3 月 27 日,日本政府召开内阁会议,正式通过 2026 财年临时预算案,并随即提交至国会。
该预算案覆盖 4 月 1 日至 11 日共 11 天的财政周期,一般会计支出总额达 8.5641 万亿日元。
为杜绝预算空白,日本政府计划于 3 月 30 日在国会推动该预算案通过。

先算一笔账。
11天要花掉8.5641万亿日元,平均每天就是7785亿日元。
日本老百姓看到这个数字,第一反应不是“政府真有钱”,而是“这钱到底花在哪了”。
毕竟,就在几天前,超市里的大米价格还在高位盘旋,电费账单也没见降下来多少。
而政府这边,却在为了11天的财政运转,拿出了这么一笔天文数字。

更重要的是,这份临时预算案的诞生,本身就是一个政治信号。
上一次日本搞临时预算,还得追溯到2015年安倍晋三第二次执政的时候。
时隔11年,这一幕再次上演,说明东京的政治齿轮,在今年这个春天,卡壳了。

为什么卡壳?得从高市早苗首相的算盘说起。
高市首相此前一直放出风声,要在本财年内,也就是2026年3月底之前,把2026年度的正式预算给敲定。
她的逻辑很简单,也很强硬:新财年4月1日一开张,钱就要到位,一天都不能耽误。所以她给国会下的死命令,就是在3月内完成所有审议。

但在野党这边,完全不买账。
理由也很正当:这么大的事,涉及到几十万亿日元的分配,你让我们两周就审完?
以前正常的预算审议,怎么也得一个月左右。
现在倒好,众议院从提交到表决,硬生生被压缩到了59个小时。

这在2000年以来,是破天荒的头一遭。
在野党要求确保充分的审议时间,反对在年度内仓促表决。
说白了,你们自民党在众议院占多数,想怎么推就怎么推,但我们不能陪着你演这出戏。

这种强行闯关的做法,连日本自己的媒体都看不下去了。
《每日新闻》发了篇社论,措辞很严厉,说这是“轻视国会的蛮横之举”。
社论里点出了一个很核心的矛盾:首相高市早苗嘴上喊着“积极财政”,说要搞大转变,但在17个战略领域的竞争力提升、经济怎么复苏这些关键问题上,讨论根本就没深入过。
钱从哪里来,要花到哪里去,全是模糊的。

结果就是,3月13日,2026年度预算案在众议院靠着执政党的席位优势强行通过了。
但这只是走完了第一关。预算案随后送交参议院。而参议院目前的格局,执政党并不占多数。
在野党在这里有了话语权,他们反弹得很厉害,要求必须确保充足的审议时间。

这就形成了一个死结。
众议院已经过了,参议院要慢慢审,但新财年4月1日就要到了。
如果参议院4月11日之前还没议决,根据日本宪法,众议院的决议会优先,预算案会“自然成立”。
但问题是,从4月1日到4月11日这11天,怎么办?总不能让大家饿着肚子等吧。

于是,这份8.5641万亿日元的临时预算案,就成了一个填坑的过渡方案。
它的任务只有一个:覆盖4月1日到11日这11天的政府开销。
只要正式预算一成立,它立马就自动失效。

别小看这11天。
这8.5641万亿日元里,大头是给地方政府的“地方交付税交付金”,占了5.1028万亿日元。
这笔钱要是断了,全日本的地方自治体都得停摆。
另外2.7565万亿日元是社会保障费,包括养老金、医保这些,直接关系到每一个老年人的饭碗和药罐子。

这里面还有个细节,很能说明高市政府的施政方向。
临时预算里特意计入了“高校无偿化”的费用,477亿日元,还有小学给食无偿化的149亿日元。
这确实是高市力推的政策,用来减轻育儿家庭的负担。
把这些项目塞进临时预算,意思很明显:就算正式预算耽搁了,这些福利也不能断,选民的红利不能等。

但舆论的关注点,显然不在这几百亿的教育补贴上。
大家真正揪心的,是那笔还没完全落定、但已经让所有人感到压力的钱——防卫费。

2026财年的防卫预算,首次突破了9万亿日元大关。
这个数字是什么概念?从2012年到2026年,日本防卫费连续14年上涨。
过去三年,更是从6万亿一路狂飙到9万亿,GDP占比从1.19%直接跳到2%以上。
高市政府还计划在2026年底前修订“安保三文件”,进一步增加防卫费、修改“无核三原则”、取消武器出口限制。

就在临时预算案通过的前几天,日本自卫队已经忙得不可开交。
3月8日,具备“对敌基地攻击能力”的改进型12式岸舰导弹运抵熊本,射程1000公里。3月10日,防卫省宣布要在静冈部署“岛屿防卫用高速滑翔弹”。

3月13日,美国造的“战斧”巡航导弹和挪威的JSM导弹开始交付自卫队。
一个礼拜之内,三款进攻性武器同时落地。
日本在野党社民党党首福岛瑞穗说得直白:拥有并可能使用攻击敌方基地的导弹,就是违宪。

那这9万亿从哪来?高市内阁的办法是“发债为主、增税为辅”。
日本政府的债务总额预计到2026年3月底将超过1400万亿日元,已经是GDP的两倍多,但还是要继续发国债来填防卫费的窟窿,大概60%的防卫费靠借债。
同时,从4月起正式实施“防卫增税”,烟草税、法人税、个人所得税一起涨,预计能多收1万亿日元。
说白了,就是让企业和民众为扩军直接买单。

结果就是,公共事业费被压缩到了6.1万亿日元,只有防卫费的三分之二。
医疗控费、养老减支、育儿补贴缩水,这些民生项目的日子都不好过。
日本的实际工资已经连续4年负增长,大米价格却在一路飙升。
民众的日子紧巴巴,政府的军费却涨得飞快。

回到那份临时预算案。
它计划在3月30日通过国会审议。
中道改革联合、立宪民主党、国民民主党都表示会赞成,通过应该问题不大。

但这份临时预算本身,就是一枚政治照妖镜。它照出了自民党在众议院拥有绝对多数议席后,那种“没有刹车”的状态。
今年2月的众议院选举,自民党斩获316席,单独占据三分之二以上,反对党完全失去制衡能力。
日本国民民主党干事长榛叶贺津评价得很形象:日本现在就像一辆没有刹车的汽车。

从3月13日众议院59小时强推预算,到3月27日内阁通过临时预算,再到3月30日国会赶工期。
整个3月,东京的政治空气里只有两个字:赶工。
这种赶工,不是效率的体现,而是对话语权的碾压。
在野党要求的时间被压缩,媒体的质疑被无视,民间的抗议被淹没。
大批民众聚集在首相官邸前,反对激进的军事扩张政策,但声音传不到审议的会场里。

说到底,日本政府这次搞出临时预算,表面上是技术性的财政操作,实则是政治博弈的必然结果。
高市早苗想要的是一个“强势首相”的形象,在年度内搞定预算,证明自己的执行力。
但在野党用参议院的席位优势,硬生生把这个目标拖进了4月。
最终的妥协方案,就是这份11天的临时预算。

这11天,既是缓冲期,也是观察期。
正式预算案在参议院的审议,接下来会成为真正的政治角力场。
在野党会利用这段时间,把防卫费、增税、民生压缩这些账一笔一笔算清楚。
而执政党要想让正式预算在4月11日“自然成立”,就必须在参议院承受住这些炮火。

对于日本普通民众来说,他们更关心的可能是,为什么政府宁愿花9万亿去买导弹,也不愿意把米价降下来。
为什么增税的刀子,总是先砍到自己头上。
这份临时预算里那些关于教育、社保的数字,确实能解一时的燃眉之急,但背后那个更大的问题——这个国家到底要把钱花在黄油上还是大炮上——并没有消失,反而越来越尖锐。

3月30日的国会表决,大概率会顺利通过。
但这只是暴风雨前的宁静。
进入4月,随着参议院审议的深入,真正的预算攻防战才刚刚开始。
而那份8.5641万亿日元的临时预算,就像一张11天的借条,提醒着所有人:日本的财政列车,正在一条充满争议的轨道上,驶入新的财年。