形同废纸的“南海仲裁案”已经过去了整整十年，菲律宾却又开始为了这张废纸上蹿下跳。与此同时，外媒称中国4个水面舰艇编队在太平洋“扫海”，解放军远海战斗力还在进一步增强。

解放军舰队

据央视新闻7月13日报道，2016年7月12日，一张被国际法学界普遍视为“程序违法、越权管辖”的所谓“南海仲裁案裁决”出炉。整整十年过去了，中国始终明确表态：不接受、不参与、不承认、不执行。

然而，菲律宾方面却把这十年当成了“纪念季”，其甚至跑到驻肯尼亚使馆办起了“纪念活动”，把一张废纸演出了“巡回展览”的架势。

事实上，菲律宾这出戏的本质是“美国操纵、日本配合、菲律宾当傀儡的政治闹剧”。菲律宾明知道自己手里的牌是假的，为什么还要在十年后如此卖力地“加戏”？

菲律宾总统小马科斯

在我看来，这暴露了菲律宾内心最深处的三大焦虑。

第一，黄岩岛已经回不去了。2012年黄岩岛事件后，中国实际控制了黄岩岛及其周边海域。2024年底，中国政府正式公布黄岩岛领海基线，2026年又设立黄岩岛国家级自然保护区。

从行政管辖到立法确认，黄岩岛在法律和事实层面都已牢牢掌握在中国手中。菲律宾对此毫无办法，只能靠炒作“浮动结构物”之类的话题来刷存在感。

可以看到，2016年所谓“仲裁裁决”公布时，菲律宾一度认为“黄岩岛有希望了”。十年过去，中国在黄岩岛的管控反而更严了，非法裁决没有给菲律宾带来一寸实际控制的海域。

第二，东盟内部没人跟。菲律宾一直想拉着东盟国家在南海问题上对华统一发声，但从实际效果看，这一招并不灵。

马来西亚、越南虽然与中国存在海洋权益争议，但都选择通过双边渠道沟通协调。柬埔寨、老挝、泰国等中南半岛国家更是对南海议题持谨慎态度。新加坡、印尼等国也倾向于避免在中美之间选边站。

今年菲律宾作为东盟轮值主席国，想借机把南海议题塞进议程，试图将自身法律主张嵌入《南海行为准则》的讨论框架，但这一举动并未得到东盟国家的公开响应。

菲律宾的“外交胜利”叙事更多停留在纸面上，实际支持者寥寥。当它发现周边国家不仅不响应，反而在加速推进与中国的双边合作时，菲律宾“被孤立”的感受就越发强烈。

第三，域外势力靠不住。菲律宾不断拉美国、日本入局，但美国的算盘非常清晰。美国只想利用菲律宾作为遏制中国的前沿阵地，并不愿意为了菲律宾的利益跟中国直接冲突。可以说，菲律宾这十年最大的一个误判，就是以为把域外势力拉进来就能给自己撑腰。

日本同样如此，高市早苗政府虽然与菲律宾签署了一系列协议，但更看重的是通过介入南海事务来为自身修宪扩军寻找借口，而不是真正帮扶菲律宾。

在我看来，了解菲律宾的三大焦虑后，菲律宾今年为何大规模“纪念”南海仲裁案十周年就不难理解了。

第一，十年是一个心理节点，所谓的“南海仲裁”过了十年还兑现不了任何实质性成果，菲律宾担心民众不买账，担心参与者耐心耗尽。

为了证明“自己没有白忙活”，菲律宾政府才会“跑断腿”，到各地宣扬“南海仲裁”，甚至跑到非洲去办活动，这本质上是一场自欺欺人。

菲律宾在驻肯尼亚使馆办起了“纪念活动”

第二，小马科斯政府面临经济下行和治理难题，需要转移矛盾，而打“南海牌”成了小马科斯政府转移国内矛盾的选项。

所有人都清楚地看到，小马科斯政府为了炒作南海话题，甚至把国内非常贫困的渔民搞成“预备役”，这是把底层民众的生命当政治筹码。

第三，菲律宾要呼应美国和日本的行动，充当“马前卒”的角色。近段时间以来，日本大幅加强了与菲律宾的军事合作，菲律宾需要拿出“成果”，来向日本等国家证明自己是值得被帮扶的，以此来继续向日本等国索要支援。

值得注意的是，就在菲律宾炒作所谓“南海仲裁”的同一时间，外媒报道称，“近日在太平洋区域，中国有4个水面舰艇编队在活动”。

尽管解放军的活动不是奔着任何一个国家来的，但外界已经清楚地看到，解放军的海上实力在与日俱增。菲律宾拉再多国家给自己撑腰，恐怕也不会有用。