“权力的任性？”辽宁，一男子与6个朋友玩扑克，民警突然上门，认为他们赌博，查获1200块赌资，却未做任何处理。岂料一年后，派出所突然以赌博为由对男子罚款200块！男子不服气，认为派出所违法，法院判决大快人心！ （来源：鞍山中院）
“邹家辉吗？我这边是派出所的，有个事情希望你来派出所接受处理！”陌生电话号码那头的人说道。
邹家辉觉得莫名其妙，便问道：“你是派出所的？接受什么处理？我又没犯法？”
对方回道：“对，我是派出所的民警，你还记不记得在11月前，你和6个朋友打扑克，被我们现场查获的事？”
邹家辉瞬间恍然大悟，但与此同时他又很生气，大声对民警质问道：“什么赌博？当时你们也没说要处罚啊？再说我们7个人玩扑克，输赢才1200块，也不是赌博啊！”
还没等民警说话，邹家辉又吼道：“你们当时不是批评教育了么，这都一年了再来处罚？这是什么搞法？”
民警解释道：“我们这是清理积案，违法了就应该接受处罚，请你配合，根据规定，应当罚款200块！”
邹家辉也不示弱，当即回道：“你们这个事情没有搞清楚，要我接受处罚，我不能接受！”随即便挂断了电话。
邹家辉又给当时一起玩牌的6个朋友都打了电话，结果他们也接到了民警的电话，这让邹家辉既困惑又生气。
那么事情是怎么回事呢？这还要从11个多月前说起。
当时，邹家辉邀请6个朋友到自家红酒店品酒，在品酒时，突然有朋友说玩会“德州扑克”搞点彩头，大家都是生意上的朋友，筹码玩得也不大。
哪知道，玩了一会，几个民警突然上门，将现场玩牌的邹家辉7人堵住，一个民警将桌面的钱数了数，然后对7人说道：“你们涉嫌赌博，赌资一共1200块！”
邹家辉有点急，便说道：“我们也就是玩一玩，纯娱乐，讨个彩头，没有赌博的想法，警官你看通融通融！”
民警没有说话，而是将现场的情况记录在案，还对现场的7人一一进行了问话。
最后，民警却没做任何处理，只对几人说道：“不要再玩了，再玩就要处理了噢！”最后便全部走了。
邹家辉本将这事都忘记了，没想到派出所还翻旧账，一年前的事还翻出来罚，他当然不服气，于是一纸诉状将公安局告上了法庭。
令邹家辉万万没想到的是，一审法院审理后认为，根据《治安管理处罚法》第99条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日。
派出所虽然在11个月之后对邹家辉进处罚，程序上有轻微违法，但邹家辉等人赌博行为证据确凿，公安机关处罚没有不当，轻微程序违法不影响行政处罚效力。
最后，一审法院判决驳回了邹家辉的诉讼请求。
邹家辉大为不满，当即提出了上诉，而二审法院则有不同意见。
1、法庭上，邹家辉认为他的行为不构成赌博，而且民警程序违法，应当撤销行政处罚。
邹家辉认为，根据辽宁省关于赌博赌资认定的规定，个人赌资500元以上2000元以下的，应当认定为赌资较大。
也就是说，参与赌博活动的每个人赌资超过500块才算赌博，而邹家辉等7个人才1200块，平均每人赌资170多块，远达不到赌博认定的标准。警方认定他赌博的行为不成立。
另外，根据《治安管理处罚法》第99条规定，类似于赌博者这样的治安案件，从受理开始不能超过30天，派出所在11个月后来进行处罚，程序上已经严重违法，因此，行政处罚应当予以撤销。
2、派出所则认为，对邹家辉的处罚没有不当，处罚不应撤销。
派出所认为，根据民警现场的调查和视频笔录显示，邹家辉等人赌博违法事实清楚，证据确凿。
根据《治安管理处罚法》第70条规定，参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。对于他赌博行为处罚没有不当。
至于处罚日期为何会在11个月之后，派出所辩称邹家辉等人的违法事实在当时就已经被发现，一直处于案情鉴定阶段，派出所在清理积案时对其进行处罚符合法律规范。
3、二审法院如何审理呢？
二审法院认为，根据辽宁省《行政处罚裁量权细化标准》规定，赌博赌资的按照人均赌资计算，按照此标准，邹家辉的行为不构成赌博违法行为。
法院还认为，根据《治安管理处罚法》第99条规定，案情鉴定时长确实可以不计入处理时长里，但派出所无法举证在11个月里对案情进行鉴定的证据，因此，该主张法院不予支持。
最后，二审法院认为派出所行政处罚事实不清，主要证据不足，判决撤销一审判决及撤销公安机关的行政处罚决定。
对于此案，大家怎么看？
