【拜登的难题：离开白宫前援乌的钱花不完】
美国东部时间11月27日，CNN消息，据两名美国政府官员和三名国防部官员称，在乔·拜登总统卸任前，五角大楼不太可能用完国会批准用于为乌克兰提供武器的数十亿美元。 拜登政府还剩不到两个月的时间来使用近70亿美元，这是今年早些时候国会批准的一揽子援助计划中的一部分，旨在帮助乌克兰应对与俄罗斯的战争。这笔资金允许国防部从自身库存中调取武器进行援助，但近几个月来，武器短缺问题限制了美国能向基辅提供的武器数量。 数月来，美国在补充自身武器库存方面已达到能力极限，这限制了拜登政府能向乌克兰提供的武器规模。自近三年前这场战争几乎一开始，美国就一直在提升关键弹药（如155毫米炮弹）的生产能力，但产能提升尚未完成。 鉴于俄罗斯对乌克兰攻击规模的扩大，包括近期首次使用带有多枚弹头的中程弹道导弹，五角大楼曾承诺动用所有剩余授权来提供军事援助。上周，五角大楼副新闻秘书萨布丽娜·辛格表示，政府“致力于动用国会分配给我们的全部授权”。国务院官员本月已向国会通报，政府仍在努力分配剩余资金。但距离当选总统唐纳德·特朗普就职仅剩55天，美国仍有68亿美元的授权可用于直接从美国库存向乌克兰运送武器。 特朗普不太可能继续向基辅提供同等水平的支持。特朗普选定的国家安全顾问人选迈克·沃尔茨正在权衡几项结束战争的提议。在拜登政府剩余的任期内，单个军事援助包的规模可能会增加，但也承认要在如此短的时间内用完剩余资金“将是一项挑战”。 27日早些时候，一名拜登政府高级官员表示，乌克兰应将其军队的征兵年龄从目前的25岁降至18岁，称此举“至关重要”。该官员认为，最紧迫的需求不是武器，而是可用于训练的新人力，这样就能让现役部队进行轮换，补充阵亡人员。“当你审视战线和需求，看到俄罗斯特别是在东部取得的进展，从实际情况和纯粹的数学角度来看，你需要人，你需要人力，你需要士兵。” 美国最近每月能够批准总额约为7.5亿美元的军事援助包。今年秋季，应拜登和国家安全顾问杰克·沙利文的要求，美国防部增加了军事援助包的规模。这位官员说：“我们基本上在竭尽全力，把所有能做的都做了，以便让乌克兰处于最有利的地位。”另一名美国官员表示，在剩余时间里，政府正努力将每月的援助金额提高到约10亿美元，但即便如此仍会有数十亿美元未被使用。 这两名官员都表示，在特朗普于1月20日就职前，仍有大量武器和装备会运抵乌克兰，包括数百枚防空导弹。届时将由新政府决定是继续向基辅运送武器，还是动用剩余授权来发送新的军事援助包。 9月，在泽连斯基访问白宫期间，拜登承诺向乌克兰提供数十亿美元的军事援助。但美国无法一次性发送所有援助，而是将其拆分成大约每两周宣布一次的较小援助包。一名国防部官员称：“作为拜登总统9月26日宣布的安全援助激增行动的一部分，国防部仍致力于为乌克兰提供抗击俄罗斯侵略所需的能力，直至本届政府任期结束。” 拜登政府一直在继续每月宣布两次军事援助包，但美国距离用完剩余资金所需的速度仍相差甚远。在前两个月里，美国通过五个不同的援助包裹总共宣布了19亿美元的乌克兰援助，要用完拜登政府剩余可提供的资金，这个数字得增加两倍。11月20日宣布的最后一个援助包裹价值2.75亿美元，其中包括急需的炮弹和无人机。 拜登曾牵头做出协同努力，说服国会中一些持怀疑态度的共和党人，包括众议院议长迈克·约翰逊，在4月通过了一项补充资金法案，其中包括610亿美元的乌克兰援助。 拜登在4月24日签署该法案时说：“这将使美国更安全，将使世界更安全，并且延续美国在世界上的领导地位。”同一天，美国宣布了一项10亿美元的乌克兰军事援助包裹。 但随着五角大楼能向基辅发送的武器和设备库存不断减少，援助包裹的价值也迅速下降。
