美国总统特朗普宣布了 2025年9月29日，美国总统特朗普在社交平台发帖宣布，将对所有在美国以外制作的电影征收100%的关税。 说白了，特朗普这招对海外电影征收100%关税的操作，本质上就是用粗暴的贸易保护手段给自家电影产业“画圈圈”，可这圈圈画得既不合规矩，也捂不住产业的真实痛点。 早在2025年5月4日，他就已经把这话撂过一遍，如今时隔四个多月又搬出来，无非是想借“国家安全”的幌子，掩盖自己对美国电影产业空心化的焦虑，可这套说辞从里到外都透着矛盾。 先说说他第一个不满——美国电影总去海外拍。这事儿真不能全怪片方“胳膊肘往外拐”，好莱坞跑到海外取景、建厂、雇佣当地劳动力，本质上是资本逐利的必然结果。 洛杉矶作为好莱坞的大本营，娱乐产业曾养活了25.4万人，电影制作业的薪酬一度占当地文化创意产业总额的近60%，可这些年成本涨得比票房还快，人工、场地、税收优惠样样都不如海外划算。 像东南亚、东欧的一些国家，不仅给电影拍摄提供巨额退税，场地租金能比美国本土低一半还多，就连群演薪酬都是“白菜价”。你让片方放着真金白银的成本节省不用，硬要留在本土烧钱？资本可不会跟政治口号讲感情。 更讽刺的是，2023年好莱坞编剧和演员工会罢工，单是8月一个月就流失1.7万个工作岗位，加州经济损失超30亿美元，这说明本土产业本身就面临就业结构失衡的问题，不是靠关税把海外制作“堵回来”就能解决的。 特朗普想让制作回流，可没想着怎么给本土产业降成本、提待遇，光靠加关税硬拽，就像用绳子绑着气球不让飞，气球早晚得炸。 再看他第二个担心——外国电影带来不好的影响。这套“文化安全威胁论”简直站不住脚。 美国电影产业向来是全球文化输出的霸主，每年创造近300亿美元利润，好莱坞大片在全球票房市场的占比常年超过60%，什么时候轮得到担心外国电影“入侵”了？ 真要论文化影响，美国电影里的价值观、生活方式早就通过银幕渗透到世界各地，反倒是外国电影想进入美国市场，还得挤破头抢那可怜的进口配额。 特朗普说海外电影构成安全威胁，说白了就是怕自家那套文化叙事被稀释，可这种“文化闭关锁国”的想法根本不符合数字时代的传播规律。 现在流媒体平台上的电影、剧集早就不分国界，用户一点鼠标就能看遍全球内容，你给海外电影征100%关税，难道还能把互联网数据流也拦在国门外？ 2020年的时候，印度、南非就想过给数字贸易征税，结果连“怎么向一个字节收税”都搞不明白，最后只能不了了之。特朗普连基本的技术难题都没考虑，就喊着要征税，这不就是拍脑袋决策？ 更关键的是，这100%的关税根本就落不了地，因为它从一开始就违反了WTO的规则。 自1998年起，全球就达成了暂缓向“电子传输产品”征收进口税的共识，这类产品每年的价值高达2550亿美元，电影作为数字内容的重要组成部分，自然也在其中。 虽然印度尼西亚在2018年就给数字商品设了关税代码，但税率一直是0%，因为没人想第一个打破这个全球共识。特朗普要是真敢开这个头，先不说WTO的争端解决机制会找上门，其他国家肯定会立刻报复——你给我的电影加税，我就给你的好莱坞大片涨关税，到时候美国电影的海外票房得跌成什么样？ 2023年好莱坞电影海外票房占比已经超过50%，要是失去海外市场，本土产业的利润就得拦腰砍，到时候失业的人只会比罢工的时候更多，这可不是“保护就业”，而是给就业捅刀子。 还有个绕不过去的技术难题：怎么界定“在美国以外制作的电影”？现在的电影制作早就不是“在哪拍就算哪的”了。 一部漫威电影，可能在美国写剧本、在新西兰取景、在韩国做特效、在中国做后期，最后由美国公司发行，你说这算哪国制作？ 按特朗普的标准，是不是只要有一个环节在海外，就得被征100%关税？那几乎所有好莱坞大片都得躺着中枪。 退一步说，就算真能界定清楚，征收环节也是个大麻烦。数字电影通过流媒体平台传播，数据流时时刻刻跨越国界，怎么统计播放量、怎么计算关税金额、怎么防止用户通过VPN绕过限制？ 这些问题20年前WTO成员国就讨论过，到现在都没拿出解决方案，特朗普凭什么觉得自己能一夜之间搞定？ 说到底，特朗普这套政策就是“头痛医脚”。美国电影产业的真正问题，是资本过度逐利导致的创作空心化、本土就业岗位流失、流媒体冲击下的传统模式失灵，这些都需要产业内部的结构性改革，需要政府出台税收优惠、职业培训、内容扶持等实打实的政策。 可他偏要选最省事也最无效的“关税大棒”，既打不疼海外竞争对手，反而会砸了自家产业的脚。 特朗普要是真把这事干成了，美国电影产业不仅回不了流，还得被全球市场集体“拉黑”，到时候他所谓的“让电影制作回到美国”，只会变成“让美国电影困死在美国”。
