刚果（金）卢旺达共同宣布了！刚果（金）和卢旺达共同宣布，将从10月1日起正式落实他们于今年6月签署的和平协议中的安全措施，这包括在10月底前启动清除反政府武装“卢旺达解放民主力量”的行动。 这事儿说来也挺突然的，就在9月底，刚果民主共和国和卢旺达两国政府通过联合声明放话，说从10月1号开始，他们要动真格的落实今年6月在华盛顿签的那份和平协议里的安全条款。简单点讲，就是两国要联手搞定那个老大难问题——清除卢旺达解放民主力量，也就是FDLR这个武装团伙。FDLR这帮人不是小角色，他们是胡图族极端分子的残余势力，从1994年卢旺达大屠杀后就窝在刚果东部丛林里，搞跨境袭击，还跟当地军队搅和在一起，成了两国边境的定时炸弹。协议里明确写着，10月21号到31号这段时间，得启动针对他们的拆除行动。这不是空谈，得有部队动起来，情报共享，边境巡逻啥的，一步步来。 要搞懂这背后的弯弯绕绕，得从头说起。刚果和卢旺达的恩怨不是一天两天了。刚果东部那片地，矿产丰富，但也乱成一锅粥，各种武装团体横行。M23叛军就是其中一股，据联合国报告和西方情报，卢旺达那边有支持他们的影子，这让两国关系一度剑拔弩张。反过来，刚果政府被指责纵容FDLR，让他们藏身，还提供武器和补给。FDLR对卢旺达来说是心腹大患，因为他们公开宣称要继续种族灭绝的遗愿，袭击平民，绑架儿童兵啥的干得飞起。过去几年，东刚果的冲突已经卷走了上万人命，难民潮一波接一波，经济也瘫痪了。国际社会看不下去，美国、卡塔尔、多哥这些国家从中斡旋了好一阵子。 今年6月27号，在华盛顿的国务院大楼，两国外长终于签字画押。这份协议不是凭空冒出来的，前头有好几轮秘密磋商。核心内容有几条：第一，卢旺达承诺在90天内从刚果领土撤出所有部队，恢复边境正常状态；第二，刚果得停止对FDLR的任何支持，包括军事援助和情报掩护；第三，建立联合安全协调机制，简称JSCM，由两国代表加上调解人坐下来谈操作细节；第四，重点就是中立化FDLR，得把他们从丛林里揪出来，解除武装，遣返回卢旺达接受审判或重返社会。协议还提了尊重彼此领土完整，别再搞代理人战争。签字那天，美国总统特朗普还出来刷存在感，说这是他上台后的大功劳，夸张得像结束了整个非洲战争似的。但现实呢？刚果东部枪声还没停，M23还在戈马周边活动，这协议更多是两国高层间的交易。 转眼到9月，两国代表又在华盛顿开了第二次JSCM会议，这次是9月17号到18号。会上他们敲定了行动命令，OPORD，里面列了时间表和分工。从10月1号起，安全措施正式启动，包括情报交换、联合巡逻和针对FDLR的专项行动。声明里说得很清楚，10月底前得看到成果，不然就白谈了。卢旺达外交部发言人强调，这不是入侵，而是合作清除威胁；刚果那边也表态支持，但国内舆论分成两派，有人觉得这是卖国，让外军进门。联合国安理会最近的报告也点名了，FDLR有几千武装人员，分散在北基伍和南基伍省，部分还跟刚果军队混编，这拆除起来难度不小。 说实话，这协议落地不容易。刚果总统齐塞克迪上台后，一直把卢旺达当成头号敌人，指责他们支持M23抢矿产。齐塞克迪的政府被曝出跟FDLR有勾连，比如在乌维拉和瓦利卡莱地区，FDLR分子直接编入刚果军队，拿薪水干活。这回协议要求刚果先动手拆FDLR，等于自宫，齐塞克迪那边肯定有阻力。卢旺达总统卡加梅呢？他的立场一贯强硬，FDLR是国家安全的红线，过去20年他没少派部队越境清剿，但那被国际上批成侵略。这次协议给了他合法渠道，但卡加梅也清楚，刚果军队执行力弱，矿老板和地方军阀掺和，FDLR说不定还能东山再起。 从国际角度看，这事儿牵扯大。欧盟和美国推这个协议，一方面是为矿产供应链稳盘子，刚果有全球一半钴矿，电动车电池离不开；另一方面是防冲突外溢，影响布隆迪和乌干达。联合国维和部队MONUSCO已经在刚果待了20年，花了上百亿刀，但效果一般，最近还计划撤军。这协议如果成，能填补真空，但也可能适得其反——万一FDLR反扑，M23不服，边境又乱套。卡塔尔那边还在调解M23和刚果政府的和谈，但进展慢，M23领导人公开说不认华盛顿协议，继续打。
