美国计划自2025年10月14日起对中国货物征收每吨50美元“港口服务费”并逐年涨至2028年140美元/吨，首年将增中国出口成本约280亿美元。对此，中国国务院9月29日修订《国际海运条例》，明确对采取歧视性措施国家可反制收费（最高达其标准300%），并将航运平台纳入监管。美国政策陷三重困境：马士基等巨头拒转嫁费用，美森轮船成本倒挂；海关未明确融资租赁船舶范围；72%美船东与中国船厂合作，恐反噬本土。中国以法律为矛、产业链为盾，加速北极航线（2025年欧线缩12天）、布局“一带一路”港口（汉班托塔等），升级洋山港数字化（区块链结算去美元化），海外港口年吞吐量占全球28%，正重塑海运秩序。
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