联合国宣布！由于美国欠下数亿的会费迟迟不交，又削减援助致资金短缺，联合国不得不削减25%维和部队。 世界上有这么一套“多边和平机制”，维和部队就是其中最直观的存在。 那些冲突地区若无第三方力量压制，就很容易重新陷入混乱、火光四起。 联合国承担着那个“压舱石”的角色。 但如今联合国内部财务紧张到一个点——不得不宣布将全球维和任务规模削减一四分之一。 这意味着很多维和岗位要撤、很多装备得停运，还有很多文职岗位要削减。 联合国为何会走到这般，主要原因是钱没到位。 美国在联合国体系里一直是最主要的缴费国，按理它承担极重那块账单。 可近年来美国不断拖延、部分支付，它还把原本承诺的援助削减。 据公开资料，美国在常规预算和维和预算上都拖欠数十亿美元。 因为美国大量拖欠联合国会费。 导致资金不到位的直接后果是：维和部队数量骤减，任务覆盖缩小，响应速度变慢。 这会让原本那些风雨飘摇的地区更易出事。 刚果与南苏丹常有武装对抗、部族冲突，一旦压着的力量退后一点，本地武装就可能活跃。 黎巴嫩南边线的维和部队在以色列与真主党之间充当缓冲，若人数减少，摩擦就可能扩大。 联合国自己也很无奈——它公开承认其维和任务已处于资金“流动性危机”中。 联合国发言人说，若资源继续紧张，其保护平民、调停冲突的能力要“少做多事”都可能支撑不住。 美国在财政拨款被削减的同时，还取消了部分联合国拨款，连带影响其运作稳定。 正如一条船少了关键支撑，一旦外部波浪稍微大一点，就容易翻船。 从制度角度看，这次危机折射出一个深层矛盾：多边秩序不靠嘴巴夸靠付出。 维和体系的存在需要各国按协议履行出资义务。 美国既在指责联合国低效，又在不给钱，等于把秩序当提款机用。 其他国家若见美国这样继续挑剔不付出，也可能跟风不透明、不履约。若这种“规则松绑”蔓延开来，未来谁还愿意为一个不靠谱的机制买单？ 美国把资源集中在自己觉得重要的项目上，一种“选项外交”正在兴起。它不愿意再背一个大盘子，而愿意掐重点掏钱。 这样一来，联合国维和不再是一个整体责任，而变成零散项目。 这让联合国在冲突区的公信力被切割、被分割，很多任务间的协同效应不复存在。 若把每一个维和任务都先撤一点、砍一点，最后留下的只能是名存实亡。 维和机制本来有“整体联动”“信号效应”“威慑作用”，这些砍下之后空壳就很难填满。 这次维和裁减不是偶发，而可能标志一个转折：国际多边安全机制进入“弱化期”。 如果不及早修复信任链，重新搭建资金保障制度，未来维和部队可能越走越少、多边秩序会变得支离破碎。 联合国马上应呼吁其他大国填坑，尤其是督促美国尽快将拖欠的款项偿还，承担原本属于美国的责任，而且联合国内部要加快改革，压缩低效、提高透明度，用真实数据说话。 同时还要推进区域和平力量承担更多责任，让联合国与地方组织协作分担，不让单一支柱被一国的意愿摇晃。 维和不是装饰品，是“安装在冲突上的保险丝”。 当这条保险丝被悄悄拆下，世界的裂缝可能在夜里扩张。 美国应该明白这一点，不要当“老赖”，补偿欠款之后，联合国才能在全球发挥更大的作用。 参考资料： （法新社纽约联合国总部8日电） 一名联合国高层官员今天指出，主要因美国削减援助导致资金短缺，联合国将被迫在全球削减约25%维和部队。
