【大多数被指控性侵囚犯的爱达荷州监狱工作人员都未受到惩罚】
[犯罪问题都成“监狱文化”了？省流：爱达荷州女子监狱系统存在严重性侵问题。调查显示，自2020年来有59起狱警性虐待指控，至少37名狱警被指控。受害者因害怕报复常不敢举报。证据表明监狱存在系统性监管失效，调查程序存在漏洞，且法律追责困难。专家指出这反映了全美监狱普遍存在的文化问题。美国司法美国人权]
（美联社）在美国爱达荷州的监狱中，超过二十名女性表示，狱警对她们施暴，几乎不惧任何后果，而敢于发声的人往往会受到惩罚。
经过近一年的调查，他们收集了这些证词，揭露了该州监禁女性比例全国最高的令人毛骨悚然的现实。
InvestigateWest 发现，自2020年以来，至少有59起记录在案的指控称，监狱工作人员对在押女性实施性虐待。这一数字涵盖了多个机构记录的指控，是迄今为止对爱达荷州女子监狱性虐待事件最全面的统计。但这仍然低估了问题的严重性。记者采访了25名女性，她们表示自己在爱达荷州的三所女子监狱遭受了性虐待，其中许多人当时没有报案，因为害怕遭到报复。
为了验证他们的说法，InvestigateWest 采访了证人、前雇员和举报人；仔细阅读了数千页的法庭记录、惩教署报告和调查文件；并听取了部门调查人员和执法人员进行的数小时的采访。
InvestigateWest记者发现：
1. 过去十年，共有37名狱警被指控对女性囚犯实施不当性行为。所有指控均由受害者、直接知情的目击者或爱达荷州惩教部门或执法部门持有的记录报告提出。
2. 在这些工人中，至少有 18 名是保安，大多数是男性，他们在涉嫌不当行为发生后或被举报后不久就辞职了。
3. 八人被解雇。
4. 自2015年以来，只有三名女狱警因与囚犯发生性接触而受到刑事指控。
5. 其中一名狱警被判入狱。他此前因服刑期延长至九个月而免于牢狱之灾。狱方为他提供了九个月的强化康复“附加条件”，作为替代监禁措施。
朱莉·阿巴特 (Julie Abbate) 是一名律师，她多年来一直为美国司法部调查女子监狱中的性虐待问题，并帮助起草了《监狱强奸消除法案》的标准。她表示，InvestigateWest 的调查结果表明，该州大约 1,300 名被监禁的女性“面临着非常非常严重的监狱文化问题”。
“这些数字确实很多。这表明问题很严重，”阿巴特说，并指出被指控的工人通常虐待了不止一名囚犯。
她补充说，不当行为被举报后不久就有18名员工辞职，这“非常能说明问题”。“如果没有问题，人们通常不会辞职。”
调查结果显示，爱达荷州宣布将采用《监狱强奸消除法案》（该法案于2003年由乔治·W·布什总统签署成为法律）的联邦标准，十年后，该州在遏制监狱性虐待方面仍存在系统性失败。爱达荷州于2015年宣布将遵守该法案，当时它是仅有的四个尚未遵守该法案的州之一。
惩教署署长布里·德里克 (Bree Derrick) 表示，InvestigateWest 发现的指控数量“看起来不太好”，但她对监狱中存在放任狱警逃避性虐待责任并对举报囚犯进行报复的文化提出质疑。
“我不认为这是真的。我觉得这种说法太泛泛而谈了，”德里克说。“我不想否认，这可能就是几位女性的经历。当然，如果真是这样，我们希望在这方面做得更好，追究员工的责任，确保他们为此付出代价，并确保这些女性不会遭受报复。”
联邦法律认为监狱工作人员与囚犯之间的任何性接触都属于性虐待，即使囚犯当时是愿意的，并且要求执法部门调查任何潜在的刑事虐待或骚扰。
德里克曾担任该部门副局长六年，直到今年四月才获得晋升。她表示，爱达荷州惩教署在遵守《监狱强奸消除法案》方面“有着良好的记录”，并指出每所监狱都成功通过了审计。
然而，InvestigateWest 对审计和年度报告的审查发现了不一致之处，并违反了联邦标准。爱达荷州监狱的性虐待指控通常不会按照联邦标准由执法部门调查，而是由爱达荷州惩教署进行调查，该部门对大多数指控隐瞒了公众。该部门在一份声明中并未否认，一些关于工作人员性虐待的报告只接受“行政审查”，并补充说“并非所有案件都会上升到刑事调查”。
此外，为了获得联邦资金来遵守联邦法律，各州必须实施标准并开展培训，以识别和应对性侵犯，并追踪指控。惩教署无人能够告知InvestigateWest，针对监狱工作人员的性行为不当投诉数量有多少。
当记者要求提供过去五年内针对女子监狱工作人员的所有性不当行为投诉时，惩教署仅提供了24起案件——这一数字与该部门根据《消除监狱强奸法》在其年度报告中统计的数字相冲突。在记者询问这一差异后，该部门提供了一份新的报告清单，但仍然与年度报告数据不符。通过警方和法庭记录，InvestigateWest 发现了更多惩教署实际上已经记录的案件，但该部门要么找不到这些记录，要么向记者隐瞒了这些记录。
“如果这些指控、这些数字是该部门提出的，那么他们绝对应该毫无疑问地拥有相应的报告文件……以及与 PREA 报告相关的任何其他文件，并在审计员到现场时将这些文件交给审计员，”获得认证的联邦审计员阿巴特说。
然而，联邦法律相对来说缺乏约束力，许多要求并未得到执行。不遵守的后果微乎其微：各州将损失5%用于监狱建设的联邦拨款。爱达荷州在2015年之前未遵守联邦法律时，每年损失高达8.2万美元。
受害者表示，她们几乎没有动力举报遭受虐待的情况。监狱工作人员的调查可能会导致受害者被转移到与其他囚犯隔离的安全区域，并被关进限制性住房。许多女性将那里描述为“洞穴”——囚犯每天被关押长达23小时的小牢房，就像最高安全级别的监狱一样。当她们举报虐待行为的消息传开后，受害者表示，其他囚犯和工作人员指责她们，普遍认为受害者与狱警建立关系是为了换取特殊好处或违禁品。
监控摄像头的盲区让监狱工作人员更容易逃脱虐待的惩罚。数十名前囚犯和狱警的记录和证词显示，自2006年以来，囚犯在密室、工作场所、休息室以及员工办公室等场所遭到强奸，这些场所都没有摄像头。
惩教署的一些政策要求狱警与囚犯单独相处。当囚犯因违反规定受到处分时，他们需要参加听证会，对指控提出异议。但这些听证会是在闭门进行的，监控摄像头无法看到，通常由一名警长单独主持，没有其他证人。州政府的政策并不要求听证会必须录像，只需要录音，警长可以根据需要打开或关闭录音。多名女性告诉InvestigateWest，狱警利用这些听证会以宽大处理换取性贿赂。惩教署表示，他们只知道“一宗此类投诉”，但“经过调查，指控不成立”。
一些虐待指控一旦被举报，很快就会被监狱官员驳回，因为他们几乎不受部门领导的监督。记录显示，每所女子监狱的监狱长都会拒绝接受关于囚犯和狱警之间疑似关系的警告，并且未能及时展开调查。
波卡特洛女子惩教中心典狱长珍妮尔·克莱门特（Janell Clement）签署了三份由一名工作人员提交的报告，报告称一名狱警据传与一名囚犯有关系，但这些报告均未引发正式调查。次年启动的一项调查显示，这名厨房狱警强奸了一名囚犯，并虐待或骚扰了其他囚犯。惩教部门拒绝回答有关此案的问题，也不允许InvestigateWest采访克莱门特。
在南博伊西女子惩教中心，监狱长尼克·贝尔德打断了与一名工作人员的会面，给她播放了一段录音——一段囚犯与一名前狱警之间充满色情内容的电话通话。据斯帕克曼后来提起的诉讼，贝尔德至少四次向食品服务主管罗宾·斯帕克曼播放了这段录音，并告诉她他“觉得无聊”和“觉得好笑”。这段录音是在对这名涉嫌违规的狱警进行调查时获得的证据，该狱警最终被允许辞职并放弃了警官资格。记录显示，没有迹象表明监狱官员将此案提交警方。根据警方记录，执法部门并未对这一指控展开调查。
当被问及此事时，惩教署发言人在一封电子邮件中表示，该部门已“完成对约翰纳森·南斯事件的调查”，他指的是南博伊西的厨房保安乔纳森·南斯，但拒绝透露调查结果，并补充说：“该部门否认斯帕克曼女士的所有指控。”南斯没有回复InvestigateWest的消息。
在惩教署将工作人员虐待囚犯的案件提交警方调查的案例中，InvestigateWest 审查的案件档案显示，调查工作粗制滥造，侦探们忽略了可能支持女性指控的线索。在一个案例中，爱达荷州警察局的侦探们仅仅审问了一名嫌疑人九分钟，却从未直接询问狱警是否与该囚犯发生过性接触，而该囚犯却指控狱警多次强奸她。侦探们随后告诉嫌疑人，他们希望追究提交虚假报告的女性的责任。
州警察发言人拒绝了采访侦探的请求，并拒绝回答有关调查的具体问题。
法庭记录和调查档案显示，在爱达荷州，监狱工作人员性虐待或性骚扰的证据通常仍不足以定罪。爱达荷州的法律未达到联邦标准，这些标准禁止监狱工作人员进行性行为、抚摸、爱抚、盯着看，甚至发表暗示性言论，这使得检察官难以追究虐待狱警的责任。
调查结果让我们得以一窥专家们所说的全国各州和联邦监狱的情况。法拉·戈尔德（Fara Gold）是一位资深的州和联邦检察官，曾撰写美国司法部关于起诉针对女性暴力行为的指南。她表示，囚犯很容易遭受性侵犯，因为罪犯被认为不可信。
“如果你被拘留了，你会告诉谁？你已经被执法部门起诉，现在你还可能遭到执法部门的性侵犯。谁会相信你？”戈尔德说。“这些受害者之所以成为目标，是因为施暴者知道没有人会相信他们。”
