蒙古国爆发的动乱,大概率只是蒙古国崩溃的开始,要是他们再得不到外部援助,情况很可能会发展到难以收拾的地步。 (阅读前请点个赞,点个关注,主页有更多你喜欢看的内容) 10月17日国家大呼拉尔刚把总理赞丹沙塔尔给罢免了,大呼拉尔主席阿玛尔巴雅斯格楞也跟着辞职,结果三天后总统呼日勒苏赫一纸否决,把罢免案给打了回去,宪法法院又掺和进来判罢免程序违宪。 这走马灯似的折腾哪是治国,分明是拿国家命运当儿戏。 10月这场“政坛地震”,是蒙古国1992年设议会制度以来头一回,总理和议会一把手同一天“下马”,这背后全是执政党蒙古人民党的内斗。 总理赞丹沙塔尔是“元老派”头头,跟矿业寡头绑得紧,主张先稳政治再谈经济;议会主席阿玛尔巴雅斯格楞是“青年改革派”领袖,要打破矿业依赖、扶持中小企业。 9月党主席选举时,两人就掐得你死我活,阿玛尔巴雅斯格楞第一轮得票56.1%,赞丹沙塔尔44%,都不够三分之二多数,结果赞丹沙塔尔抵制第二轮投票,反倒让阿玛尔巴雅斯格楞以85.67%的票数捡了党主席宝座。 这梁子一结,朝堂上直接分成两派,赞丹沙塔尔拿行政权指控对手涉煤炭贪腐,阿玛尔巴雅斯格楞就用议会权发起总理罢免案,10月16日常委会投票没通过,转天议会又凑够人数把罢免案给过了,简直把立法权当成了斗气的工具。 总统呼日勒苏赫这手“否决牌”,更是把乱局推到了死胡同。 总统10月20日从印度回来就推翻议会决议,理由是“投票方式错误”,可他跟赞丹沙塔尔同属保守派,怕改革派上台端了自己的盟友。 但就是这一闹,直接导致陷入了“宪政僵局”:议会骂总统“违宪干预”,总理拿着总统令赖在位置上,党主席握着党权却管不了政府,两派拿着宪法条文互相攻击,连该谁任命司法部长这种基本政务都能拖半个月。 政府行政早就瘫痪了,10月中旬赞丹沙塔尔想公开煤矿项目文件自证清白,结果部门之间互相推诿,文件拖了十天都没发出来。 中蒙合作的嘎顺苏海图口岸铁路项目,本来9月就该动工,现在因为没人拍板,设备堆在边境锈得不成样,马士基那些外资企业直接暂停了考察,生怕钱砸进去打水漂。 别以为这只是党内掐架,其实根子早烂在经济里了,政治乱局不过是经济绝症的外在症状。 今年二季度蒙古外债总额同比暴涨12.7%,而他们全年GDP预计才150亿美元左右,外债早超过GDP的两倍了。 更要命的是经济结构单一到畸形,90%的出口靠煤炭、铜这些资源,2024年煤炭价格跌了30%,立马就掀了经济底裤——财政收入降了42%,公务员工资拖了两个月才发,首都乌兰巴托的取暖煤补贴都砍了,老百姓冬天只能烧牛粪过冬。 赞丹沙塔尔靠矿业寡头撑腰,自然不想动既得利益,可阿玛尔巴雅斯格楞的改革方案也没落地,一会儿喊着要加矿产税,一会儿又怕寡头撤资,政策摇摆得像墙头草,别说吸引外资,连国内中小企业都跑了三分之一,青年失业率飙到38%,比2024年涨了11个百分点。 这种时候,外部援助就是救命的氧气,可现在蒙古国把路越走越窄。 他们一直喊“第三邻国”战略,想靠美国、日本输血,可美国去年给的那点援助全要绑着反华条款,日本的贷款得优先买他们的二手设备,根本不顶用。 真正能救急的还是中俄,2024年中国给的煤炭进口配额占他们出口量的85%,俄罗斯的天然气管道是他们唯一的能源补充。 但现在谁也不敢轻易掏钱:俄罗斯10月刚表态,中蒙俄天然气管道得等蒙古国政局稳了再谈;中国这边,甘其毛都口岸的煤炭通关量10月降了27%,不是咱不要,而是他们那边没人对接检疫,货车堵在边境能排十公里。 更别说IMF的援助了,人家早就放话,必须先拿出明确的财政紧缩方案,可蒙古国议会连预算案都吵了三个月没通过,哪来的方案? 民生底线一破,动乱只会更凶,这才是最让人揪心的。 1月乌兰巴托就爆发过示威游行,中国使馆当时还发了安全提醒,现在矛盾比那时候尖锐十倍——面包价格三个月涨了50%,医院的抗生素断供快一个月,连警察都因为工资没发消极怠工,10月底苏赫巴托广场又聚集了上千人抗议,只是还没形成规模。 要是接下来冬天取暖问题解决不了,外债利息再逾期,保不齐就会演变成更大的骚乱。 政治上没人能掌舵,经济上没外力输血,民生上没活路,这三条凑齐了,真有可能是崩溃的开始,蒙古国人自己可能还没意识到,他们争的那些权力,得有国家存在才能算数。 10月28日阿玛尔巴雅斯格楞辞职时说“避免阻滞国家政务”,可这话太假了,从6月前总理因贪腐下台,到现在四个月换了两拨领导,政务早就停滞了。 现在唯一的指望就是中俄能拉一把,比如先恢复煤炭通关、预付点天然气款,帮他们把冬天熬过去,再逼着政坛达成和解。 希望他们早点明白,争权力不如保国家,找靠山不如先稳政局,不然真到了难以收拾的那天,哭都没地方哭去。
