欧盟主席冯德莱恩宣布了
11月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上发了消息。她说当天刚和乌克兰总统泽连斯基通了电话，欧盟会给乌克兰提供紧急能源援助，帮他们熬过这个冬天，同时还在琢磨各种方案，保证以后能一直给乌克兰钱支持。 要说这能源援助来得有多及时，看看乌克兰那边的处境就知道了。就在冯德莱恩宣布消息前几天，乌克兰国家石油天然气公司的头刚着急地说，今年秋冬得额外进口 40 亿立方米天然气，不然撑不过供暖季，这得花 19 亿美元融资才行。 更糟的是，俄军 10 月里已经第七次空袭乌天然气设施，波尔塔瓦州的设施都被炸坏了，本来国内产气量就降了，现在更是雪上加霜。 虽然乌克兰之前号称储备了 132 亿立方米天然气，但架不住设施天天被炸，产能跟不上，这些储备根本不够用，欧盟的紧急能源援助等于是给快断气的人递上了氧气瓶。 而冯德莱恩说的 “保证以后一直给钱”，也不是空口画饼，背后早有铺垫。 早在 2024 年 2 月的欧盟特别峰会上，27 个成员国就全票通过了给乌克兰 500 亿欧元的援助计划，这笔钱要分 2024 到 2027 年给，里面有 170 亿欧元是赠款，剩下 330 亿是贷款，专门用来帮乌克兰复苏重建、融入欧盟。 而且这钱已经在陆续到账了，之前已经分四期给了 42 亿、41 亿、35 亿和 32 亿欧元，11 月 4 号当天欧盟理事会又通过了第五笔，直接打过去超过 18 亿欧元，主要帮乌克兰稳住宏观金融，维持公共部门运转。 不光短期给钱，欧盟还计划好了长期的路子，新任欧洲理事会主席科斯塔之前就说过，从明年 1 月开始，每个月都给乌克兰 15 亿欧元，这笔钱就从冻结的俄罗斯资产收益里出。 但这看似 “大方” 的援助背后，欧盟内部早就吵翻了天。去年 12 月讨论这 500 亿欧元援乌计划时，匈牙利总理欧尔班直接投了反对票，把计划卡了下来。 为了让匈牙利松口，欧盟差点跟它撕破脸，有官员甚至放话要切断对匈牙利的所有资金，最后还是妥协了，答应每年都要审查援乌计划的实施情况，两年后还要重新评估预算，等于给了匈牙利一个 “回头看” 的权利。 欧尔班才松口说，只要保证给匈牙利的钱不流到乌克兰，就同意援助。除了匈牙利，欧盟内部的农民也闹得凶，2024 年峰会当天，法国、比利时这些国家的农民开着上千辆拖拉机堵了布鲁塞尔的路，抗议自家农产品成本高、收入降，欧盟却拿着钱援助别人。所以冯德莱恩这会强调 “一直给钱”，多少也有稳住内部、显示团结的意思。 俄罗斯那边早就看穿了欧盟的套路，外交部发言人扎哈罗娃直接戳破，说欧盟把冻结的俄罗斯资产收益拿去援乌，已经完全失去了独立性，简直是 “自杀式政策”。 要知道，欧盟冻结俄资产的第一笔 14 亿欧元收益，8 月底就已经汇出去给乌克兰买武器了，现在又要从这里掏钱给能源援助和财政支持，等于把自己绑死在对抗俄罗斯的战车上。 泽连斯基心里门清，这钱和援助有多重要。他之前就说过，欧盟的财政援助跟军事援助、对俄制裁一样关键，没这钱乌克兰经济根本撑不住。 而且他还在抓紧推进入欧改革，又是纳入欧盟制裁措施，又是搞反腐立法，就是想牢牢抓住欧盟的援助缰绳。毕竟现在美国的 614 亿美元援乌资金还卡在国会，要是欧盟再掉链子，乌克兰这个冬天别说过冬，连基本运转都成问题。 冯德莱恩这波宣布，表面是帮乌克兰救急，实际也是给美国递话。她之前就明说过，希望欧盟的援乌行动能激励美国跟着做。现在趁着美国国会卡壳的空档，欧盟站出来表态 “要一直支持”，既能彰显自己在欧洲的领导地位，又能给俄罗斯施压，算是一举多得的算计。 不过这援助能不能真的 “一直给”，还是个未知数。且不说匈牙利随时可能拿年度审查当由头找茬，欧盟自己的经济也不宽裕，刚给多年度财政框架加了 646 亿欧元，其中 500 亿都砸给了乌克兰，后续能不能扛住压力还是个问号。 但至少眼下，冯德莱恩这通电话和声明，确实给泽连斯基续了口气，也给这个冬天的俄乌局势添了把火。这肯定不是结束，接下来欧盟还得琢磨怎么把钱顺利送到位，怎么摆平内部的不满，而乌克兰能不能靠这些援助撑过冬天，就看这钱和能源物资能不能及时到账了。
