从媒体的报道来看，这个所谓的“28点和平框架”计划相当于要求乌克兰投降，俄罗斯最

防务鹰眼 2025-11-20 18:55:50

从媒体的报道来看，这个所谓的“28点和平框架”计划相当于要求乌克兰投降，俄罗斯最多是归还扎波罗热和赫尔松的部分乌克兰被占领土，却能够拿到最重要的整个顿巴斯地区，并部分实现对乌克兰的“去军事化”；乌克兰则只能得到美国安全保障，像《布达佩斯协议》那般废纸一样的安全保障，以此换取俄罗斯保证不会再次发动“特别军事行动”。据悉，该计划草案即将或者说已经交给了乌克兰，确切说是通知，而不是商议，整个计划完全由美国和俄罗斯两国政府主导，乌克兰乃至整个欧洲在其中都没有任何发言权，这引发了乌克兰和美国在欧洲盟友的不满，甚至美国内部也对此强烈不满。共和党众议员唐·培根公开表示：“我完全不同意政府与俄罗斯人谈判而不是与乌克兰人谈判，也不同意他们要求乌克兰人接受该协议作为既成事实。不让欧洲人参与是愚蠢的。美国也曾对南越和阿富汗政府这样做过。这听起来像是1938年的慕尼黑协定。”

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