美俄秘密制定乌克兰和平计划的消息一传开，欧洲立刻坐不住了。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯在布鲁塞尔的外长会议上明确表态："任何计划要想成功，都必须有乌克兰和欧洲的支持。"她的发言得到了多国代表的响应。 德国外长约翰·瓦德普尔说得更直接："所有关于停火和乌克兰未来和平的谈判，都必须与乌克兰共同讨论。欧洲也必须在场。"不过，目前还不清楚这些欧洲外长是否亲眼看过那份由美俄特使起草的计划草案。据透露，这份方案要求乌克兰割让领土——而泽连斯基早就排除了这种可能性。 白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒拒绝对具体条款发表评论，但他强调特朗普希望"促成俄乌战争和解，以便稳定欧洲局势"。 根据已知信息，这份"二十八点和平计划"确实对乌克兰相当苛刻。它要求乌克兰放弃整个顿巴斯地区，赫尔松和扎波罗热也要按当前战线划分控制区，美国将承认克里米亚及俄占区的主权归属。军事上，乌军规模要被砍掉一半，还得放弃远程武器和部分防空系统，并且不允许外国军队驻扎。 政治条款同样严厉：乌克兰不能加入北约，俄语要成为官方语言，俄罗斯东正教会也将获得官方地位。经济方面，计划提议逐步解除对俄制裁，加强美俄能源合作，甚至让俄罗斯重回八国集团。 最让欧洲不满的是，整个谈判过程完全把他们排除在外。美国中东特使威特科夫和俄罗斯总统特使德米特里耶夫十月底在迈阿密进行了闭门会谈，起草了这份方案。白宫似乎打算把它作为既成事实强加给乌克兰，并预估泽连斯基在战场压力和国内丑闻下不得不接受。 欧洲的反应相当强烈。法国外长巴罗直言"和平不能是投降"，荷兰、波兰等国外长也都反对牺牲乌克兰主权的条款。欧盟多国对美国的秘密操作感到措手不及，德国外长坦言没收到通报，英国官员则试图淡化计划的重要性。有欧盟防务官员甚至指责美方特使"被俄方利用"，损害了欧洲的安全自主权。 乌克兰处境十分艰难。泽连斯基办公室证实已收到美方草案，但强调任何要求割地或削弱军力的条款都不可接受。目前乌军在前线处境不利，俄军正在逼近波克罗夫斯克，加上国内腐败丑闻持续发酵，基辅政府面临巨大压力。不过民意调查显示，只有百分之三十二的乌克兰民众愿意用领土换取和平。 背后的博弈也很清晰。特朗普政府急着结束战争兑现竞选承诺，希望通过解除对俄制裁换取能源合作，甚至可能把冻结的千亿美元俄资产用于乌克兰重建。俄罗斯方面则一面否认谈判有"新进展"，一面又暗示美方终于开始认真倾听俄方立场。 欧洲正在寻找应对之策。欧盟加速推进"军事申根区"计划，打算在2030年前投资一千亿欧元升级军事运输走廊，提高对乌军援效率。英法两国曾在三月提出过独立的和平方案，要求俄军完全撤出乌克兰并给予乌安全保障，但当时遭到了俄罗斯拒绝。 未来几周将是关键。泽连斯基准备与特朗普通电话，美乌将就草案进行"进一步协作"。乌克兰坚持主权不可交易的底线，但如果美国真的切断军事援助，乌军的防御体系可能崩溃。欧美之间的信任裂痕也在加深，德法两国正在推动"欧洲维和部队进驻乌克兰"的方案，试图争夺和平进程的主导权。 俄罗斯的核心目标很明确：完全控制乌东部地区，实现乌克兰"去军事化"，并利用美欧分歧分化西方阵营。 总的来说，这份美俄秘密磋商的和平计划，本质上是拿乌克兰主权妥协来换取冲突终结。其单方面的制定过程不仅激怒了欧盟，更暴露了欧美在安全利益上的深层分歧。欧洲正以"参与权"为底线争取战略自主，而乌克兰则在生存压力与主权原则之间艰难挣扎。接下来泽连斯基与特朗普的通话，以及欧盟外长的紧急会议，将决定这份计划的最终命运。
