白宫于 12 月 6 日对外宣布，美国总统特朗普已正式签署一项行政命令，明确要求在司法部与联邦贸易委员会（FTC）牵头组建食品供应链安全工作小组，专项应对食品行业内的价格操纵、反竞争行为风险，且监管矛头将重点指向外国相关企业。根据该行政命令，工作小组需即刻启动对食品领域潜在价格操纵、合谋定价及其他反竞争行为的系统性全面调查。 肉类加工行业成为此次监管行动的首要目标。长期以来，美国肉类市场呈现高度集中的格局，少数行业巨头掌控着牛肉、猪肉与禽肉的绝大部分供应链。过去数年间，在通胀推高食品价格的背景下，这些头部企业因实现 “利润异常增长” 而屡次陷入舆论争议。此前特朗普已公开谴责外资控股的肉类加工企业蓄意抬价，而此次行政命令进一步明确将食品供应链反竞争风险列为监管重点。对相关企业而言，即将到来的调查不仅会带来海量资料提交的合规压力，还可能引发股价波动、市场声誉受损等连锁反应，甚至未来可能面临兼并限制、企业重组等强制性要求。 除了肉类加工行业，农业上游领域也难逃监管，种子研发企业、化肥生产巨头、农机设备制造商等均可能被逐步纳入审查清单。尽管短期内这类行业不会迎来直接监管 “敲打”，但在 “供应链安全” 的监管框架下，其产品定价、产能调配、商业合同条款，以及国际采购的相关行为，都将进入监管部门的重点关注视野。 而食品加工与包装企业，即便暂时不在首轮监管冲击范围内，也难以完全 “独善其身”。一旦上游产业因执法行动出现成本波动，或是政府出台价格透明度强制要求，这类企业的定价策略将不得不随之调整。对于百事、卡夫、雀巢等在美拥有庞大业务版图的企业而言，这一政策变动属于典型的非市场竞争类风险，将对其在美经营布局形成新的挑战。 沃尔玛、Costco、Target 等大型零售连锁企业的商品定价，素来是美国消费者关注的焦点。从理论层面看，若上游食品价格因监管调查出现回落，零售商或将直接受益；但与此同时，这类企业也可能面临 “向消费者让利” 的政治压力。如何在商业利益与政治诉求之间找到平衡，将成为未来数月零售行业需要破解的核心议题。 值得注意的是，近年来美国已在科技、能源、矿产等多个领域持续加码外资审查力度，如今食品供应链也被正式纳入国家安全监管框架。这一政策转向，对跨国食品企业尤其是亚洲、拉美地区的相关企业而言，意味着未来将面临更严苛的审查标准、更高的合规运营成本，其在美投资布局也可能因此受到显著影响。 至于消费者能否真正从此次调查中享受到更低的食品价格，目前仍未可知。食品价格的涨跌受原料供应、物流运输、气候条件、全球供需格局等多重因素影响，仅依靠反垄断监管手段，很难在短期内实现整体物价的显著下行。不过从政治层面而言，特朗普政府已通过这一举措向选民释放清晰信号：食品价格上涨的民生痛点不会被忽视，而供应链透明化与市场竞争公平化，将成为未来一段时期美国食品行业监管的核心关键词。
