前脚蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾，支持菲律宾的南海权益。后脚巴特策策格参加欧安会第32次会议称，蒙古国坚定支持欧安组织价值观和基本原则。 把这两条消息摆在一起看，先映出的是一个内陆国家的出行路线，北边俄罗斯，南边中国，地形是圈起来的，港口在地图上要走很长的线才摸到海，南海这块离乌兰巴托远，话说出去是姿态，怎么接回到实际，是另一张账。 提到蒙古常讲的第三邻国政策，意思是加更多伙伴，把关系面铺开，让外部依赖分散一点，访菲是一条线，欧安会是另一条线，多边活动上把立场说给各方听，双边场合里把具体合作点起来，名单里常见的是美国日本这些远方国家，组合起来是一个网络。 再把眼光挪到货物和能源，进出口的大头走中蒙口岸，铁路公路线路把矿石粮食能源拉进拉出，燃料供应也跟邻近市场贴得紧，关系有波动，最先反映的是通关时长和价格表，企业的发货安排和合同节点跟着动，账面好不好看，靠的是边境这条链子顺不顺。 怎么把外面的姿态和里面的运转接上，做法一般是两端一起推进，边境合作稳住，口岸效率提起来，运输和检验有协议有流程，远方关系也不停下，教育文化能源矿产找项目落地，多边场合把规则框起来，把参与感留住，把安全感做出来。 回到这次两条消息，南海的表态放在区域安全的讨论里，是一种参与，欧安会上的支持放在规则和原则的语境里，是一种位置，外面看的是叙事和站位，里面看的是人和货怎么走、产业链怎么转、财政怎么算，小国在大国之间做题，常用的是话要稳，路要通，手上的事能落地，年终盘一盘，表态和数据对得上，下一年再把可执行的部分往前推一点。
