海南封关，越南害怕了。 12月18号海南正式封关，越南坐不住了，中国摸着石头过河，越南摸着中国过河。 12月18号这天，海南全岛封关运作正式启动，这事不光在国内引发关注，隔壁的越南更是坐不住了。这些年中国一直在改革开放的路上摸着石头过河，越南几乎就是踩着中国的脚印走，咱们做啥他们就跟着学啥，典型的中国摸着石头过河，越南摸着中国过河。 先说说海南这次封关到底是个啥概念，不是说把岛封起来不让人进不让出，而是把全岛变成一个特殊的海关监管区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策。 海南跟国外之间的“一线”大幅放开，境外的货物、资金、人员进出更自由，“零关税”商品范围从之前的1900多个一下子扩展到6600多个，占了全部商品税目的74%，差不多大部分生产设备和原材料都能免税进口。 海南跟内地之间的“二线”则精准管住，主要是防止免税商品随便流入内地，维护市场秩序。这种高水平的开放，可不是随便喊喊口号就能实现的，海南为此准备了好几年. 现在软硬件都已全部到位，封关第一天，洋浦港口岸就有第一批“零关税”货物顺利通关，还有不少跨国公司早就提前扩大了在海口、三亚这些地方的业务，就等着享受政策红利。 海南自贸港建设方案刚一落地，越南就敏锐地嗅到了风向，立马开始跟风布局。他们心里打得算盘很明白，中国搞自贸港能吸引那么多外资和资源，自己跟着搞自贸区，说不定也能分一杯羹。 越南很快就在河内、海防、岘港、胡志明市这几个核心城市铺开了自贸区的建设，口号喊得比谁都响亮，不光说要对标国际高标准经贸规则，还放出狠话，要在2030年实现全国自贸区化。 为了给这个目标造势，越南还积极签各种自贸协定，比如跟欧盟的EVFTA、跟CPTPP成员国的自贸协定，甚至有分析说这些协定能让越南的GDP再提升几个百分点，出口额也能大幅增长。 那时候的越南，看起来一副信心满满、马上就要在开放领域追上中国的架势，可真到实际操作层面，各种问题就暴露出来了，处处透着力不从心的窘迫。 越南的行政流程对企业来说成本很高，很多外资企业本来想考察越南的自贸区，一了解到这些繁琐的程序就打了退堂鼓。反观海南，这些年一直在优化营商环境，搞法治化建设，还成立了国际仲裁院，找了全球40多个国家和地区的仲裁员，就是为了让外资企业能安心投资。 两相对比，越南想靠自贸区吸引外资，光这行政效率就先输了一截。 再说说产业配套的问题，开放型经济不是光有政策就行，还得有完善的产业链和基础设施撑着。 海南这些年一直在补短板，洋浦经济开发区的港口吞吐量逐年提升，今年前三季度就达到了6183.92万吨，航空领域开放了第五、第七航权，国际航线越来越多，人流、物流、资金流、数据流都在慢慢畅通。 越南呢，他们的基础设施本来就比较薄弱，港口、公路、电力这些配套设施跟不上，就算企业想进去投资建厂，也会面临物流成本高、生产不稳定的问题。 越南的产业结构比较单一，主要以劳动密集型产业为主，高端制造业和现代服务业的基础很差，想发展高附加值的产业，根本没有足够的人才和技术支撑。 还有政策落地和制度衔接的问题，海南自贸港的政策体系是一步步完善起来的，从跨境服务贸易负面清单到放宽市场准入的特别措施，每一项政策都有详细的实施细则，而且能根据实际情况不断调整优化。 这五年下来，海南实际使用外资达到1025亿元，年均增长14.6%，新设外资企业8098家，这些数据都是政策落地见效的最好证明。可越南不一样，他们虽然签了不少自贸协定，也出台了一些自贸区政策，但很多政策都停留在纸面上，落实不到位。 越南的经济体系里，国有企业占比很高，市场化程度不够，这就导致政策执行起来层层受阻，制度衔接也不顺畅。现在海南封关正式启动，这种差距就更明显了。 海南凭借“零关税、低税率、简税制”的优势，已经成为吸引全球资源的“强磁场”，外资企业可以通过海南这个支点，轻松对接国内国际两个市场，做全球生意。 越南那些跟风建起来的自贸区，不仅没吸引到多少优质外资，反而因为配套不足、政策不清，让不少企业望而却步。之前喊出的2030年全国自贸区化的目标，现在看起来更像是一个遥不可及的空想。 越南大概也明白，自己之前只学了中国搞开放的皮毛，却没学到精髓，那种“摸着中国过河”的想法，在真正的高水平开放面前，根本行不通。越南只看到了开放带来的好处，却忽略了背后需要付出的努力，盲目跟风布局，最后只能陷入力不从心的困境。 现在海南已经迈出了关键一步，越南要是还找不到自己的定位，不解决自身的根本问题，那些自贸区大概率只能沦为“空架子”，之前的雄心壮志，最终也只能变成笑话。 这大概就是海南封关之后，越南最坐不住的原因吧，毕竟跟着学的路走不通了，接下来该怎么走，他们自己也没底。
