12月21日,新加坡总理黄循财在回答记者提问时表示:新加坡绝对不允许任何国家和企业借新加坡为中转点转运芯片出口到中国。 要想弄明白黄循财这步棋的深意,可不能只盯着 12 月 21 日这个时间点,背后藏着的一连串现实压力和实打实的麻烦事,才是推着新加坡亮明立场的核心原因。 要知道早在 2025 年开春的 4 月,新加坡海关总署就联合贸工部,敲锣打鼓地发布过一份专项通告。 当时就苦口婆心地警告境内所有贸易企业,别想着钻新加坡转口贸易的空子,去规避那些针对先进半导体和 AI 核心技术的出口管制规则,那份通告虽然没明着点名道姓,但明眼人都能看出来,就是冲着美国针对中国的单边芯片禁令去的。 而真正让新加坡政府下定决心,从 “委婉提醒” 升级到 “强硬表态” 的,是两起闹得沸沸扬扬的违规大案。 2025 年 2 月,新加坡警方突然出手,一举查处了三名涉嫌跨国商业欺诈的人员,这伙人胆大包天,靠着伪造货物申报单、篡改芯片型号的手段。 把美国明令禁止对华出口的英伟达 H100 AI 芯片,先运到马来西亚的槟城港,再借着两地的短途贸易渠道转运进中国,整个涉案金额高达 2900 万美元,光是查获的芯片就装满了三个标准集装箱。 更让新加坡头疼的是,仅仅过了一个月,美国《华尔街日报》就甩出独家猛料,曝光有中国买家通过新加坡、中国香港等多个第三方贸易枢纽,成功买到了英伟达刚推出的 Blackwell AI 芯片,这款芯片可是能直接用于高端人工智能模型训练的核心硬件。 这两起事件一出,新加坡直接被架到了火上烤,美国商务部的调查函跟雪片似的往新加坡贸工部飞,要是再抱着模糊态度,很可能就会被贴上 “管制规避中转站” 的标签,到时候吃不了兜着走。 再往深了扒,新加坡和美国之间深度绑定的安全合作关系,也是让它没法在芯片问题上含糊其辞的关键因素。 作为美国在东南亚地区最铁的安全盟友之一,新加坡境内至今驻扎着美国的海军和空军部队,樟宜海军基地更是美军第七舰队在印度洋 - 太平洋区域的重要补给点。 2025 年新加坡还特意追加了一笔国防预算,砸了 32 亿新元新增采购 8 架 F-35A 战斗机,这批战机预计 2026 年就能完成首批交付。 要知道新加坡 2025 年全年的国防预算才 234 亿新元,同比增长了 12.4%,这么大一笔钱砸下去,背后就是和美国牢不可破的安全绑定。 但新加坡的聪明之处在于,它没有完全跟着美国的节奏走,而是找到了一条 “有限配合” 的路径不直接执行美国的单边管制,而是通过自身的《战略物品管制法》,对欺诈、虚假申报等行为进行处罚,既给了美国 “面子”,又保留了自己的政策灵活性。 经济层面的考量更是现实到骨子里,新加坡是全球知名的半导体转口枢纽,2024 年英伟达在新加坡的营收占其全球总额的 20%。 但很少有人知道,这些亮眼的营收数据大多是账面流转,那些经过新加坡转运的芯片,真正实体运抵当地仓储的比例其实只有 1%。 2025 年12月海南全岛正式封关运作,这个面积是新加坡49倍的特殊区域,凭借 “境内关外” 的政策优势,吸引了大量原本经新加坡中转的货物,洋浦港的外贸中转箱量暴增213%,直接分流了新加坡的转口贸易份额。 在这样的竞争压力下,新加坡选择强化芯片管制,也是为了巩固自身 “诚信合规” 的商业声誉,吸引那些对合规性要求极高的跨国企业,保住自己在全球供应链中的核心地位。 中美芯片博弈的大棋局上,新加坡的位置其实格外微妙,既不是完全站在美国一边的 “盟友”,也不是保持绝对中立的 “旁观者”,更像是在钢丝上行走的 “平衡者”。 中美两国都是新加坡的重要贸易伙伴,2024 年新加坡对华贸易额占其外贸总额的 14.7%,对美贸易占 10.2%,中国市场的分量不言而喻。 黄循财始终强调新加坡坚持一个中国政策,不愿卷入中美阵营对抗,此前在台海问题上就明确表态 “不想被卷入假设的冲突”,这种态度在芯片管制上同样体现得淋漓尽致。 他没有禁止所有芯片贸易,只是堵住 “违规转运” 的漏洞,既不得罪美国这个安全靠山,也不想彻底疏远中国这个重要市场。 但新加坡的平衡术并不好玩,它正处在中美芯片博弈的 “中间地带”,两边都得罪不起,既怕不配合美国会失去安全庇护和西方市场,又怕过度配合会错失中国市场的长期机遇,这种两难处境让它不得不精打细算每一步。 信源:记者手记|世界贸易驶进迷雾水域,新加坡能发挥灯塔效应吗 财新网
