不再保留退役军人事务局，再次整合到民政，成立新的民政和退役军人事务局。最近，广东有两 市对这两个部门进行了再次调整，重新又整合到了一起。 先说说为啥会有这样的调整，核心还是基层治理的 “效率账”。 2018 年国家层面单独设立退役军人事务部门，初衷是为了集中力量做好退役军人服务保障，这几年各地也确实尝到了甜头。 但到了市县一级，情况就不一样了。广东这两个调整的城市，之前退役军人事务局的编制普遍在 15-20 人左右，民政局的基层服务队伍也大多下沉到乡镇街道。 两个部门看似分工明确，实际工作中却经常出现 “交叉地带”。 比如退役军人的养老安置，既需要民政局的养老服务资源对接，又要退役军人事务局的身份认定和政策落实，有时候群众办一件事得跑两个部门，材料提交两次，基层工作人员也得两边协调，效率反而打了折扣。 有个基层工作人员透露，去年他们辖区有 32 名退役士兵需要办理养老补缴，光协调两个部门的政策口径就花了半个多月，整合之后，这类事情直接一站式办理，时间压缩到了 3 天以内。 可能有人会担心，整合之后会不会弱化退役军人服务？其实这种顾虑完全没必要。这次整合不是简单的 “合并同类项”，而是 “强强联合”。 新成立的民政和退役军人事务局，专门设立了退役军人服务保障科，保留了原退役军人事务局的核心骨干力量，还把民政部门的社会服务资源整体纳入进来。 以其中一个城市为例，整合后他们将原退役军人事务局的 5 个专项服务窗口，和民政局的 12 个民生服务窗口整合，设立了 “退役军人综合服务专区”。 不仅保留了所有原有政策，还新增了 “退役军人养老优先对接”“创业补贴一站式申请” 等 6 项融合服务。 从全国范围看，这种整合其实是基层治理的 “优化趋势”。 截至 2024 年上半年，全国已有 13 个省份的部分市县尝试过类似的机构调整，其中 80% 的地区反馈 “服务效率提升 30% 以上”“群众投诉量下降 25%”。 广东这两个城市的操作，正是基于这些试点经验的成熟实践。 当然，这种整合也不是 “一刀切” 的万能方案。它需要满足两个核心条件：一是当地退役军人数量相对集中，服务需求可以规模化对接；二是民政部门的基层服务体系已经比较完善。 广东这两个城市刚好符合这两个条件，它们的退役军人数量均在 3 万人以上，且乡镇街道的民政服务站覆盖率达到 100%，这才有了整合的基础。 如果是退役军人分布零散、民政服务体系还不完善的地区，盲目整合反而可能导致服务缺位，这也是为啥国家一直强调 “因地制宜” 而非 “全国统一”。 说到底，机构调整的核心目的是为了更好地服务群众。 退役军人事务和民政工作的核心都是 “民生”，都是为了让群众生活更便利、更有保障。 未来，这种 “职能融合、资源共享” 的基层治理模式，可能会在更多符合条件的地区推广。 但无论机构怎么调整，核心都不能变：既要守住退役军人服务保障的 “底线”，确保各项优抚政策落实到位；又要擦亮民政服务的 “底色”，让民生资源更好地惠及退役军人群体。
123
退军服的确作用不大更乱，尤在乡镇一级不如统一到民政局再设一科统一处理协调