美国退出66个国际组织,不再符合美国利益 1月7日,美国白宫发布声明表示,特朗普签署了一份总统备忘录,指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。 该备忘录命令所有行政部门和机构停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国机构。 66个国际组织涵盖聚焦气候、劳工等议题的机构、委员会与咨询机构,包括联合国人口基金以及建立国际气候谈判机制的联合国条约、无碳能源协定、联合国大学、国际棉花咨询委员会、国际热带木材组织、大西洋合作伙伴关系、泛美地理与历史研究所、艺术理事会与文化机构国际联合会、国际铅锌研究小组等。 这标志着美国进一步退出全球合作。 美国国务院在一份声明中表示:“特朗普政府认为,这些机构在职能范围上重复、管理不善、没有必要、浪费、运作低效,被推动自身议程且与我们的利益相悖的行为体所左右,或对我国的主权、自由与整体繁荣构成威胁。” 此前,特朗普政府已暂停对世卫组织、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处、联合国人权理事会以及联合国教科文组织等机构的支持;同时在向联合国缴费问题上采取更“按需点单”的方式,选择性支持其认为符合特朗普议程的行动与机构,而不再为其认为不符合美国利益的项目买单。 美国退出的《联合国气候变化框架公约》是具有里程碑意义的《巴黎协定》的基础条约,1992年由198个缔约方达成协议,为发展中国家的气候行动提供资金支持。特朗普曾称气候变化是“骗局”,在重新入主白宫后便再次退出《巴黎协定》。
斯坦福大学气候科学家杰克逊表示,美国的退出可能削弱全球削减温室气体的努力,因为这“给了其他国家拖延自身行动与承诺的借口”。如果没有作为全球最大排放国和最大经济体之一的美国参与,就很难在应对气候变化方面取得实质进展。
中国外交部发言人毛宁对此表示,美国“退群”已经不是什么新闻,以联合国为核心的国际体系80多年来维护了世界的和平与稳定,多边体系有效运行才能防止丛林法则蔓延,这是大多数国家特别是小国、弱国最需要的。 特朗普在单边主义道路上狂奔,退出众多国际组织就是不想再承担费用,并将更多资源转向那些制定国际标准、且与中国存在竞争的联合国体系项目上以保持美国的地位,例如国际电信联盟、国际海事组织以及国际劳工组织。
