特朗普一句话，直接把联合国给问住了。 记者问他，作为总统，你的权力边界在哪？ 他手一摊：“能限制我的，只有我自己的道德和理性，不是国际法。” 话音刚落，一份总统备忘录就拍在了桌上：美国，退出66个国际组织。 名单一拉，35个联合国体系外的，31个联合国机构内的，直接不玩了。理由？很简单，白宫说这些组织“不再为美国利益服务”。 那这66个被美国抛弃的组织到底是做什么的。就比方联合国文明联盟，核心工作是促进不同国家、不同文化之间的对话，减少文化冲突；联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会，专门推动这个区域的国家发展经济、开展合作，缩小贫富差距。 还有像政府间气候变化专门委员会，是全球研究气候变化的权威机构，聚集了各国专家，为应对全球变暖提供科学方案。 这些组织的工作，都是在解决全球性的共同问题，帮弱势地区和群体改善处境，但在特朗普政府眼里，这些都是“花美国钱，办别人事”的亏本买卖。 所以在特朗普重返白宫后，就已经要求美国国务院全面审查美国和所有国际组织的关系。经过将近一年的核查，才最终确定了这66个要退出的组织名单。 而且这也不是特朗普第一次退群了，在他第一个总统任期内，就已经掀起过一轮退群潮，2017年退出跨太平洋伙伴关系协定和《巴黎协定》，2018年退出伊朗核协议和联合国人权理事会，2019年退出《中导条约》。 2025年重新上任后，他又很快宣布再次退出世界卫生组织和《巴黎协定》，这次一次性退出66个，只是把这种单边主义政策推向了顶峰。 对他来说，只要国际组织的规则和工作方向不符合美国的利益，或者不能让美国说了算，就没必要继续参与，更不愿意花钱支持。 联合国秘书长古特雷斯通过发言人明确表态，尊重国际法是国际合作的基础，美国的相关举动不利于全球问题的协同解决。白宫还在声明里说，这些组织要么在推进“全球主义议程”，忽视美国的核心利益，要么办事效率低、没什么成效，继续参与就是浪费美国纳税人的钱。 但实际上，这些理由背后藏着更深的算计。 从政治层面看，特朗普政府这么做是为了迎合国内部分选民的情绪。 近年来美国社会分裂严重，贫富差距越来越大，很多社会矛盾没法解决。特朗普就把这些问题的原因，归咎到国际组织和多边协议上，通过退群这种极端方式转移民众的注意力，争取保守派选民的支持，为自己的政治利益捞资本。 从经济层面说，美国是不想再为全球公共产品买单了。 这些国际组织的运作需要各国资金支持，美国作为大国，原本承担着不少份额。但特朗普政府觉得，把这些钱花在国外“不划算”，想把资金收回来，投到国内的产业保护和经济扩张上。 更关键的是，很多国际组织制定的规则，会限制美国的贸易保护主义和单边制裁行为。退出这些组织，美国就能摆脱约束，在全球经济竞争中搞特殊化，谋取不正当的优势。 但美国这次退群，影响绝对不小。 对联合国体系来说，31个内部机构被纳入退出名单，再加上美国之前就一直在削减对联合国的资助，让本就面临改革压力的联合国雪上加霜，只能通过裁员、削减项目来应对。 对全球合作来说，这些组织覆盖了气候、经济发展、人权等多个关键领域，美国的退出会直接阻碍这些领域的国际协作。 尤其是应对气候变化方面，美国作为全球主要的经济体和碳排放国之一，此次首次宣布退出《联合国气候变化框架公约》，同时将政府间气候变化专门委员会纳入退出名单，相关举动会让全球减排进程受阻，甚至给其他国家拖延行动提供借口。 现在国际社会最担心的是，美国国务院已经明确表示，对国际组织的审查还在持续进行中，不排除未来继续退出更多组织的可能。 如果美国继续沿着单边主义的道路走下去，全球合作的基础会被进一步侵蚀，更多全球性问题的解决会变得更加困难。 毕竟在全球化的今天，没有任何一个国家能独善其身，气候变化、贫困、公共卫生安全这些问题，都需要各国通过多边合作才能解决。美国这种“只顾自己、不管别人”的做法，最终损害的不仅是其他国家的利益，也会反噬自身。
