就在刚刚，1月25日， 日视新闻网（ NNN）爆出猛料：日本对华外交负责人将在26日齐聚北京，商讨日本对华后续政策。这件事传递一个信号，说明日本驻华机构急需要一个明确且统一指令来开展对话关系。 明眼人都能看出，这场高规格的北京聚首，根本不是什么常规外交会议，而是日本驻华机构的政策协调会，核心就一个——给此前各自为战、混乱不堪的日本对华外交，定一个明确且统一的指令，而这场会议的另一个重要目标，就是商讨如何促成11月深圳APEC峰会期间的中日两国首脑会谈。 日本这番急匆匆的操作，说到底是自己的对华外交先乱了阵脚，如今不得不赶紧找补，只是这份迟来的“统一”，到底是真心想改善中日关系，还是另有所图，恐怕值得打个大大的问号。 其实日本驻华机构急需统一对华指令，早就是公开的秘密，这背后是其长期以来对华外交的全面混乱：中央部门之间相互拆台，驻华领馆之间步调不一，一边想和中国谈合作捞利益，一边又跟着美国搞对抗踩红线，最终导致日本的对华外交处处碰壁，甚至连基本的外交沟通都难以顺畅开展。 最典型的例子，就是日本外务省和经济产业省的政策分歧，此前日本外务省还在释放缓和中日关系的信号，声称要加强两国经贸、人文交流，可经济产业省却反手跟风美国，对中国实施半导体出口管制，将23类尖端设备纳入管控清单，还对光刻胶、大硅片等19类半导体关键材料加征15%-25%的惩罚性关税。 这种一边谈合作一边搞封锁的操作，让日本外务省的外交努力成了笑话，也让中方看清了日本对华政策的投机本质。 而日本驻华各总领馆之间的步调不一致，更是让其对华外交雪上加霜。 同样是日本驻华领馆，上海总领馆一直试图推动中日旅游恢复、经贸合作落地，针对中国游客赴日、日本游客赴华的便利化措施频频发声，可大阪总领馆却配合国内右翼势力，搞出抵制中国驻大阪总领馆、威胁驱逐中国总领事的荒唐操作。 起因只是日本首相高市早苗公然发表“台湾有事就是日本有事”的挑衅言论，中国外交官做出正当反击，大阪总领馆却借机煽风点火，把正常的外交回应歪曲成“挑衅”，这种地方领馆配合国内右翼搞政治操弄的行为，直接破坏了中日民间交流的基础，也让日本的对华外交陷入“政令不一”的尴尬。 一边想谈合作，一边搞对抗，一边想推进交流，一边搞挑衅，这样的日本对华外交，若再不统一指令，恐怕连基本的外交职能都难以发挥，这也是金杉宪治紧急召集北京会议的核心原因。 除此之外，APEC峰会作为亚太地区重要的经济合作平台，向来是各国开展多边合作、推动区域经济发展的重要契机，日本深知，若能在深圳APEC峰会上实现中日首脑会谈，不仅能为其国内经济争取到更多的合作机会，缓解产业发展的压力，还能在亚太地区的合作中占据更有利的位置。 毕竟在全球经济复苏乏力的背景下，中国的超大市场规模、完整的产业链体系，是任何国家都无法忽视的，日本想要摆脱经济低迷的困境，绕不开和中国的合作，这也是其急于促成首脑会谈的根本原因。 但话又说回来，日本想促成中日首脑会谈，光靠在北京开个会统一对华指令远远不够，更重要的是拿出真正的诚意，放弃此前的投机心态和两面做法。 中日关系的发展，从来都有明确的底线和前提，那就是恪守中日四个政治文件确立的原则，尊重中国的核心利益，停止在台湾、钓鱼岛等问题上的挑衅，停止跟风美国搞“脱钩断链”的操作。 2014年北京APEC峰会期间，中日能够实现首脑会谈，正是因为日方当时承诺管控分歧、遵守共识，才让中日关系走出了此前的紧张局面 。 而如今的日本，一边想和中方谈合作，一边却在台湾问题上搞小动作，撮合台当局和外部势力接触，一边想争取中国的市场和资源，一边却继续实施半导体出口管制，这种两面三刀的做法，根本不可能建立起中日之间的政治互信，也让中方对其外交诚意打上了大大的问号。 说到底，如果日本真的想促成深圳APEC峰会的中日首脑会谈，真的想让中日关系回到健康稳定的发展轨道，那就别再搞那些表面功夫，而是从根本上调整对华政策，放弃投机，停止挑衅，用实际行动证明自己的诚意。 否则，就算这次在北京把对华指令定得再明确，也只是流于形式，终究无法赢得中方的信任，中日关系的发展，也难以走出当前的困境。 毕竟，国与国之间的交往，靠的是真心实意，而不是虚情假意的政治算计。
