有知名人士提议说:中纪委进驻证监会是唯一能拯救中国股市的不二选择。尽管不尽人情,尽管不符经济规律,但面对资本做局,内幕交易横行,再不惩治会发生非金融系统性风险的当下,必须出大招,出重拳。
重拳治市,不是要打碎市场,而是要重建市场赖以生存的信任。
一、当内部监督机制无法穿透利益壁垒时,外部监督的介入就有了其必要性。 证监会的职能边界,决定了它更偏向于规则执行而非腐败查处。若违规行为已超出一般市场监管范畴,那么引入更高级别的力量,并非以行政取代监管,而是为监管扫清障碍。
二、市场秩序的修复,需要让参与者感受到规则的不可逾越性。 内幕交易与资本做局之所以屡禁不止,往往是因为违规的收益高于成本。当监管力量无法触及问题的根源时,市场的公平性就会受到影响。此时需要的不是更多的规则,而是让现有规则具备更大的威慑力。
三、非金融系统性风险,往往源自于市场对规则信任的流失。 当市场参与者普遍认为“规则是给别人看的”,市场的运行基础就会受到影响。信任的建立需要较长的时间,而信任的崩塌往往只需要几次未被回应的违规。让规则重新获得信任,是恢复市场秩序的基础。
四、非常之时的非常之举,是承认常规手段已经不足以应对当前的问题。 并非否认常规监管的作用,而是意识到它需要额外的力量才能发挥应有的效果。当问题已经超出了常规手段的应对范围时,增加手段的力度本身就是一种对市场制度的修复,而不是对它的破坏。
五、真正的好市场,不是没有监管的市场,而是监管让违规者感到成本的市场。 当参与者相信违规会被追究,市场就自然会出现更多的长期行为。而当规则缺乏约束力时,市场也会自然地趋向短期博弈。市场需要监管,但它需要的是能够产生成本的监管,而非仅仅增加规则数量的监管。
打补丁式的监管难以长期维持市场信心。当规则本身存在缝隙,而缝隙又恰好被某些参与者所利用时,市场整体的运行效率就会受到影响。重拳治市的最终目的,不是展示力量,而是让规则重新获得它应有的效力。当规则重新变得可以依赖时,市场的长期参与者就会逐渐增加,而市场的稳定性也会随之恢复。这不是对市场的干预,而是对它赖以运行的基础进行修复。每一次对违规行为的追究,都是在向市场传递一个信号:规则不是在纸上,而是在实践中。当这个信号足够清晰时,市场就会开始以更健康的方式运行。

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