伊朗的核心诉求：管控与收费已是既定战略，不会轻易退让。
长期制裁重创伊朗财政，石油出口收入不稳定。伊朗的思路是依托海峡地缘垄断权，以“海事安全服务费”补充国库，同时掌握制衡西方、海湾国家的长期筹码，摆脱单纯依赖原油出口的单一收入结构。
管控航道是伊朗不对称威慑核心手段，不用大规模开战，仅通过无人机、快艇袭扰就能推高全球航运保险、抬升油价，倒逼美西方在制裁、核问题上妥协。即便面临外交施压，伊朗也会坚持保留航道干预权限，最多在收费标准、航线规则上小幅让步，不会彻底放弃管控权。
美方认为国际水道绝对自由通行，零管控、零收费；伊朗认为沿岸主权国家拥有航道安全管理权，可划定航线、收取安保服务费。
两套诉求完全对立，60天谈判窗口期内很难达成永久共识，海上小型摩擦会常态化。
美国加速串联能源进口国、联合国机构，海合会持续公开站队美方；伊朗反制手段为持续袭扰商船、打击美军中东基地、拉拢部分不依赖海峡的发展中国家制衡西方多边压力。
联合国层面很难出台对伊朗强制性决议，部分能源进口大国不愿彻底站队，担忧彻底激怒伊朗加剧航道风险。
伊朗地缘优势客观存在，即便外交全面孤立，依旧具备随时扰动海峡航运的能力，单纯外交围堵无法彻底消除伊方干预手段。
海湾国家内部并非铁板一块，阿曼本身和伊朗长期交好，当初协议中“伊阿共管”的共同协商条款正是阿曼推动，阿曼不会完全跟随美国强硬对抗伊朗，会充当缓冲斡旋方，削弱美国合围效果。
总之，协议漏洞是根源，军事手段存在上限，美国转向多边外交合围是必然选择，但这场围绕霍尔木兹海峡规则的博弈，很难依靠单方面施压快速分出胜负，长期拉锯已成定局。