斯塔默下台前的最后一搏，把整个北约都演进去了。6 月 30 日公布的国防投资计划，表面砸下近三千亿英镑扩军，北约秘书长当场点赞叫好。可你不知道的是，前任国防大臣正因嫌钱太少愤然辞职，新增军费里藏着四十七亿英镑的窟窿要继任者填。不是什么应对战争的长远布局，是临下台赶工出来的政治秀，连基础弹药库存都补不利索。老牌帝国靠纸面数据撑场面，这才是最致命的衰败信号。

说起来这份计划也是够能拖的，原本定在 2025 年秋天就该对外公布，结果英国国防部和财政部为了钱的事吵了好几个月。国防部说现在安全局势紧张，装备缺口大，得多拨钱；财政部说政府账上钱有限，各个地方都要花钱，没法一下子拿那么多出来，两边来回拉扯就是定不下来。

就这么拖到今年 6 月初，当时的国防大臣希利直接不干了，辞职信写得毫不客气，说政府给出的资金规模根本不够保障国家安全，他没法接受一份会削弱军队战备水平的方案，索性辞职走人。同一天连负责武装部队事务的国务大臣卡恩斯也跟着辞了职，俩人都觉得当时的计划既没足够的变革性，也没足够的资金支持，应对不了当下的安全挑战。

当时英国军方自己算出来的账是，未来四年国防领域有 280 亿英镑的资金缺口，可最开始政府打算拿出来的额外资金连一半都不到，也难怪两个大臣接连撂挑子。

那段时间英国军方高层也没闲着，各种公开场合说装备不够用，甚至有内部消息说，真遇上欧洲高强度冲突，现有的无人机库存都撑不了一周，话里话外都是催政府赶紧加钱。北约那边也一直盯着这件事，毕竟成员国军费达标是之前约定好的事，英国迟迟拿不出完整方案，北约内部也跟着着急，就等着英国拿出个准信。

就这么吵吵嚷嚷到 6 月 30 号，斯塔默终于把最终版的国防投资计划摆到了台面上。按官方公布的数字，未来四年英国国防总投资凑到了 2980 亿英镑，比之前的预算额外追加了 150 亿英镑，算下来到 2029 年的时候，每年的国防开支能到将近 800 亿英镑，占 GDP 的比例提到 2.7%，官方说这是近三十年的新高。斯塔默自己在发布会上说，这笔投资能改变英国军队的格局，把陆军、海军、空军的实力都提一截。

这笔钱具体花在哪也列得明白，头一个重点就是无人机和自主作战系统，专门拿出 50 多亿英镑投在这一块，攻击无人机、无人舰艇、无人潜艇还有自主战斗机都在覆盖范围内。新任的国防大臣贾维斯说，乌克兰和中东的冲突已经证明，无人系统是现在战争的决定性因素，这笔钱是英国在这个领域投过的最大一笔。

原来打算更换老旧驱逐舰的方案也改了方向，改成采购至少 6 艘通用作战舰，专门当无人系统的指挥枢纽，说白了就是跟着现在的战争路子调整，不照着以前那套传统大型战舰的思路走了。

除了无人装备，核威慑这块也没少花钱，未来四年要投 630 多亿英镑，用来造新的 “无畏” 级和 “海鸥” 级核潜艇、研发新型核弹头，还有其他跟核力量相关的配套工程，这部分算是英国的传统优先级，再紧也不会动核力量的预算。

还有跟日本、意大利一起搞的全球作战航空计划，也就是下一代隐形战机项目，四年里要投 80 多亿英镑，打算联合研发出新一代的作战飞机。另外还有 110 亿英镑专门用来扩充弹药和各类武器储备，7.9 亿英镑用来升级英国本土和海外基地的防空、反无人机和反导弹能力，近 20 亿英镑用来搭建新的数字目标网络，把三军的作战指挥系统整合到一块。

钱的数目看着不小，可钱从哪来也是个现实问题。斯塔默自己也说了，为了凑这笔军费，不少道路、能源领域的项目得往后推迟，这些项目虽然重要，但不算当下最紧急的，先把预算挪给国防用。

还有国际援助的预算也要削减一部分，就这么东拼西凑才凑出追加的这笔钱。而且就算这样，还有近三分之一的额外资金还没敲定最终来源，得等下一任首相上台之后，在新的年度预算里再想办法解决。

计划公布之后，各方的反应也不一样。北约秘书长吕特第一时间在社交平台上表态欢迎，说这是英国朝着北约约定的国防支出目标迈出的重要一步。可英国国内的反对声音也没停，反对党国防事务的发言人就说，这笔追加的钱还不到军方当初要求的一半，很多装备升级的进度还是赶不上需求。

之前辞职的希利虽然没再公开发声，但之前他就明确说过，到 2030 年军费得占到 GDP 的 3% 才行，现在这个 2.7% 的水平，离他当初的预期还差着一截。还有不少退役的军方将领接受采访时说，这份计划看着项目挺多，真要全部落地还不知道要等到什么时候，真遇上突发情况，未必能立刻顶得上。

有意思的是，斯塔默搞完这么大一场发布，自己马上就要卸任了，下一任首相预计 7 月中旬就会正式上任。这份他临下台前推出来的国防投资计划，后续能不能照着原方案执行，执行的时候会不会再调整改动，现在谁也说不准。