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行业积极游说之下,欧委会提议放宽甲烷排放制裁 【欧洲时报7月21日夏莹编译】在

行业积极游说之下,欧委会提议放宽甲烷排放制裁

【欧洲时报7月21日夏莹编译】在液化天然气生产商和主要出口商的游说之下,欧盟委员会20日提议取消与欧盟甲烷排放规则相关的制裁,为期三年。
环保组织批业内夸大其词
欧洲新闻台报道,欧盟成员国于2024年5月通过了甲烷排放规则,引入了首个用于计量、报告和核查能源领域甲烷排放的欧洲框架,旨在减少这种最强效的温室气体之一的排放。违反规定者将受到制裁,制裁措施将于2027年生效。
豁免建议是在美国、卡塔尔、阿尔及利亚和尼日利亚数月游说之后出台的。这四个国家警告欧盟委员会,这些规则威胁到欧盟的能源供应安全,而此时欧盟正努力弥补中东地区的能源损失。环保人士对此强烈反对。
环保组织警告称,在解除制裁方面留有较大回旋余地,可能会削弱全球范围内旨在减少甲烷排放的最雄心勃勃的努力之一——甲烷作为一种温室气体,其短期温室效应远强于二氧化碳。
“由行业夸大且毫无根据的能源供应安全担忧所引发的三年制裁暂停令,有可能为进口高甲烷排放气体(尤其是来自美国的)提供畅通无阻的途径。”欧洲气候行动网络(Climate Action Network Europe)的无化石燃料项目经理埃丝特·博伦多夫(Esther Bollendorff)表示。
博伦多夫断言,这些建议“不应阻碍成员国实施强有力的制裁机制”,并指出这些机制“对于确保企业为其污染行为付出代价至关重要”。
业内敦促进行有针对性的修订
在这份长达四页的建议中,布鲁塞尔方面还就进口商如何起草合同以确保其遵守相关规定提出了建议。
这些建议并未创设新的法律义务,而是提出了能源进口商可用于遵守甲烷排放法规的可选标准条款,以回应企业对监管确定性的需求。
行业组织认为,欧盟委员会已承认甲烷排放法规中存在可能威胁欧洲能源安全的漏洞,但认为其不具约束力的指导方针不足以解决问题。
国际油气生产商协会的一位发言人指出:“欧盟委员会坚持以不具约束力的指导方针来修正这些规定,但这无法提供欧洲所需的统一法律确定性。只有像成员国和行业所要求的那样,进行有针对性的修订才能做到这一点。”
距离关键条款生效仅剩不到6个月的时间,各公司警告称,延误已经影响到贸易决策和供应合同。他们敦促欧盟加快通过有针对性的修订,以在成本上升的情况下,维持甲烷减排目标,同时保障欧盟的供应安全、竞争力以及消费者利益。
欧盟前联合国气候大会首席谈判代表马斯·古特(Maas Goote)对欧盟委员会的“明智做法”表示赞赏,称其“为实施中的问题提供了务实的解决方案,并逐步加强了欧盟的甲烷管理机制”。
“在此背景下,保持法规的完整性至关重要。”古特强调,他还表示:“全球甲烷排放量的上升表明,自愿性措施并未取得成效。我们需要强有力的监管框架来减少甲烷排放,而欧洲甲烷法规是其中的核心和关键组成部分。”