中国每年给世卫缴上亿会费，但自打美国今年1月宣布退出后，世卫就三天两头喊没钱，就在3天前，这组织还建议各国明后年会费涨20%，这摆明了是想让别人替美国补窟窿？ 当世界卫生组织（WHO）试探性地提出，希望成员国能把会费上调20%时，整个国际社会都听到了这位“全球医生”虚弱的喘息，这哪是什么常规预算调整，分明是一次急诊室里的求救。 美国的退出就像一根探针，狠狠刺破了WHO早已发炎的脓包。 真正的病灶，其实不是那个今年1月空出来的座位，而是这个组织长期以来依赖少数“大客户”和僵化资金结构的系统性脆弱，一场关于全球公共卫生责任该如何分摊的艰难博弈，就此拉开序幕。 其实在美国离开之前，世卫组织的财务状况早就亮起了红灯，它的钱袋子分两部分：一部分是成员国必须交的“物业费”，即固定摊派，但这部分钱已经萎缩到不足总预算的两成。 组织运行的大头，超过八成，都得靠各国自愿掏的“红包”，问题是，这些红包大多是“指定用途”。 比如有国家捐钱专门研究疟疾，这笔钱就动不了，就算天塌下来，也无法挪去应对一场突如其来的新疫情。WHO看似手握巨款，实则像个项目经理，自主权相当有限，根本无法主导全球卫生议程。 就拿美国来说，它过去曾为特定项目豪掷13亿美元，这种模式让WHO对单一金主形成了深度捆绑，风险早就埋下了。 特朗普政府在2020年就因对疫情应对不满而启动了退群程序，美国今年1月正式离开后，并没有遵守一年的过渡期规定，说不给钱就不给了。 这一下，WHO的年度预算直接少了6.5亿美元，一个巨大的黑洞瞬间出现，更头疼的是，美国还欠着2024年高达1.3亿美元的会费，这笔钱大概率是要不回来了。 钱没了，多米诺骨牌开始倒下，为了自救，WHO总部开始了一场企业式的大瘦身，管理层计划从12人砍到7人，内部部门数量直接减半，连一些设在发达国家的办事处都可能保不住。 这场内部震荡最痛的，是预计将有超过2500名专家和技术人员被迫离开，这已经不是简单的节流，而是对WHO核心资产——全球专家网络与专业能力的“掏空”，其破坏力远比资金缺口本身更可怕。 财务危机迅速演变成了一场全球性的责任谈判，增费20%的提议，立刻遭到许多发展中国家的反对，它们自己都勒紧裤腰带过日子，实在无力承担。那么，这个烂摊子谁来收拾？ 中国的处境很微妙，这些年，中国的会费分摊比例已经从大约8%涨到了12%，但作为一个人口众多、人均GDP排在全球六十多位的国家，任何大幅度的会费上涨都是实实在在的压力，国内对此也有不同声音，有人觉得付出与话语权不成正比。 但面对危机，中国并没有沉默，官方立场很明确：会费调整应与各国经济实力挂钩，并且坚定支持多边主义。 在今年5月的世界卫生大会上，中国宣布认捐5亿美元，这个行动背后的意图，远不止是填补窟窿那么简单。 中国的目标，是借这个机会推动WHO进行一场刮骨疗毒式的改革，让它变得更公平、透明和高效，这并非一场“你下我上”的权力游戏，而是要建立一个更能扛住风险的全球合作新框架。 中国在做的，是一个负责任的参与者，努力扮演好一个既能完成自身任务，又能帮助伙伴的“领跑者”角色。 国际组织的改革，远比一家公司转型复杂，它需要平衡190多个成员国的利益，但这场危机，恰恰也是一个转机。就像一个社区，不能总指望几家富裕的邻居垫付那个赖账跑路的业主的物业费，而是需要大家坐下来，重新商定一份更公平、更可靠的管理公约。 病毒不分国界，全球公共卫生这张安全网，少不了任何一个人的参与。世界正在进行一场“边开车边换轮胎”式的高难度改革。虽然艰难，但为了打造一个真正能守护所有人的“全球医生”，这条路非走不可。 参考资料： 美国“断供”世卫损人不利己.--人民日报
