前脚蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾，支持菲律宾的南海权益。后脚巴特策策格参加欧安会第32次会议称，蒙古国坚定支持欧安组织价值观和基本原则。 蒙古国这波操作有点猛：一个没海的国家，突然对海洋安全发声，还跑去和欧盟谈 “价值观”，真是让人看得一头雾水。 可要是往地图上一看就明白了，夹在中国和俄罗斯之间的蒙古，一直在走一条不太好走的外交钢丝。 这次的动作既是亮相，也是试探，更是一次不小的冒险。 地理上被两个大国包围，经济上靠出口矿产吃饭，蒙古国活得其实挺不容易。它明白不能把鸡蛋全放在一个篮子里，所以早在冷战一结束，蒙古就开始琢磨怎样 “多交朋友”，搞出个 “第三邻国外交” 的说法。 意思是，除了中俄两个邻居，它还想多和别的大国打交道，尤其是那些远在天边、但手里有资源、有话语权的 “战略伙伴”。 最开始，这个 “第三邻国” 主要是指美国，后来一看不够，又加上了日本、韩国、印度和欧洲一些国家，甚至还包括北约和欧安组织这些国际机构。 蒙古很清楚：要安全、要发展、还要有点国际话语权，就得多方下注，谁都不得罪，还能从中捞点实惠。 不过，这算盘打得响，现实却没那么美。就说最近的几件事儿，蒙古国外长巴特策策格一边飞去菲律宾，在联合声明中明确支持 “基于规则的国际秩序” 及《联合国海洋法公约》，被广泛解读为对菲律宾在南海争议海域相关诉求的间接背书，一边又跑去欧洲开会，表示要 “坚定支持” 欧安组织的原则。 要知道，蒙古是个彻头彻尾的内陆国家，连块海滩都没有，它对 “海洋安全” 的表态，怎么看都挺 “跳戏”。 外界普遍认为，这不是蒙古突然对某片海域产生浓厚兴趣，而是想借机表个态，向美国、日本这些 “第三邻国” 释放善意，向西方阵营 “刷存在感”，希望能换来政治支持甚至军事合作。 同样的逻辑也出现在欧洲那一趟，蒙古作为 2012 年就正式加入的欧安组织成员国，希望通过这一多边平台进一步巩固话语权，同时也方便和法国等欧洲国家谈合作，比如铀矿开发、基础设施援助这些事。 可问题是蒙古虽然嘴上说 “多边平衡”，这在中俄眼里，这更像是 “一脚踏多船”。尤其是当这些表态涉及到敏感区域和战略议题时，中俄不可能无动于衷。 中国是蒙古最大的贸易伙伴，蒙古的煤炭、铜矿、稀土这些资源，绝大部分都是运到中国来卖的。而这些出口，都是靠卡车、火车，一路从甘其毛都这种口岸运输过去。 这条经济命脉一旦出问题，蒙古国内可就不是外交风波那么简单了。 俄罗斯那边也不是省油的灯，俄罗斯为蒙古提供大量的能源和电力，一旦遇到紧张局势，俄罗斯手里的能源管道也是一把 “软刀子”。 所以说蒙古想靠 “第三邻国” 撑起自己的外交空间，但它的经济版图和地理结构，决定了它没那么多回旋余地。 更现实的情况是这些所谓 “第三邻国” 虽然在政治上支持蒙古，但在经济上能提供的实质帮助非常有限，像美国和蒙古的实际贸易额非常小，日韩虽然技术先进，但运输成本高、合作效率低，很难真正替代中国这个近邻市场。 军事合作方面，日本提供的也只是些通信装备和培训，美方则更多停留在演习和象征性援助层面，远没有中俄那种 “看得见、摸得着” 的实际利益。 蒙古试图在大国竞争之间找出一条中间路线，不选边站队，却也想多方得利，这种策略短期内或许能博得一时掌声，但长期来看，风险不容小觑。 尤其是这次在南海问题上的表态，虽然以援引国际法为表述形式，但在当前的地缘格局下，很容易被解读为倾向某一方的信号。 这种针对性明显的表态，反倒可能引来不必要的麻烦，中俄两国虽然没有公开反应，但舆论和外交层面的冷处理，就已经传递了信号。 但在当前的国际格局下，一个内陆小国如果过于追求 “外交舞台” 的存在感，而忽视了现实条件，很容易在高空独舞中失去平衡。 一旦 “第三邻国” 无法兑现承诺，或者中俄关系出现波动，受伤的只能是蒙古自己。
