金砖国家自己凑钱搭起来的新开发银行，现在居然连自家创始成员国俄罗斯，都没法正常放款了，这操作直接给人整懵了。 金砖国家新开发银行的成立，原本是新兴市场国家打破西方金融垄断的重要尝试。 2014年，中国、巴西、俄罗斯、印度、南非五国领导人共同签署协议，敲定了这家银行的成立框架。 2015年银行正式运营，总部落户上海，核心使命就是为成员国的基础设施和可持续发展项目提供投融资支持，以此减少对美元、欧元主导的传统金融体系的依赖。 当初五国平均认缴资本，各自享有平等投票权，这种治理模式打破了传统多边金融机构按经济规模分配权力的惯例。 成立十余年来，银行累计批准上百个项目，发放贷款近四百亿美元，原本的发展势头肉眼可见。 可谁也没料到，如今这家由金砖国家自己凑钱搭起来的金融平台，竟然连自家创始成员国俄罗斯都没法正常放款。 核心症结还是出在西方对俄罗斯的全方位制裁上。2022年俄乌冲突爆发后，西方国家迅速冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产，其中欧盟单独冻结的俄罗斯中央银行资产就达2100亿欧元。 紧接着，俄罗斯主要银行被踢出SWIFT国际支付系统，这一操作直接瘫痪了多数跨境资金的正常流转。 新开发银行虽然一直主张推进本币投融资，但现阶段的跨境结算仍难以完全脱离现有国际支付网络。银行的资金划转通道不可避免地受到制裁波及。 俄罗斯作为创始成员国，原本享有与其他四国平等的融资权利。可当银行启动对俄放款流程时，资金在跨境流转环节屡屡碰壁。 西方主导的金融机构和清算系统，要么直接拒绝处理与俄罗斯相关的交易，要么设置层层审批障碍。银行即便已经通过相关项目的审核，也没法把资金顺利拨付到俄罗斯指定账户。 银行的风险控制体系也因此被迫收紧。新开发银行的风控部门不得不重新评估对俄放款的合规风险。毕竟一旦违反西方制裁规定，银行自身的海外资产、结算通道都可能受到牵连。 这种担忧让银行在对俄放款问题上变得格外谨慎，原本常规的审批流程被不断拉长。部分已经进入放款阶段的项目，也因为风控部门的复核而暂停。 随着阿联酋、埃及、乌兹别克斯坦等新成员国的加入，银行的决策机制变得更加复杂。新成员国的经济利益和外交立场各不相同，部分国家迫于西方压力，在涉及对俄放款的决策中持保留态度。原本五国之间容易达成的共识，现在需要协调更多成员国的意见，决策效率大幅下降。 新开发银行成立的核心目标之一就是推动成员国本币使用，降低汇率风险。但截至目前，本币结算的覆盖范围和运作效率还未达到理想状态。 俄罗斯与其他成员国之间的贸易往来中，本币结算比例仍较低。银行即便想通过本币形式向俄罗斯放款，也会受限于双方的货币兑换机制、汇率稳定保障等问题。这一局面的出现，完全超出了新开发银行成立时的预期。 更关键的是，这种状况暴露了新兴国家金融合作的现实困境。新即便新兴国家抱团组建了自己的金融机构，也很难完全摆脱现有国际金融体系的束缚。西方通过制裁、技术封锁等手段，依然能精准打击新兴国家的金融合作成果。 银行并非没有尝试破解困局。管理层多次召开专题会议，探讨优化结算通道、扩大本币结算范围的可行性。 中国作为东道国，也在推动银行与亚洲基础设施投资银行等机构的合作，试图开辟新的资金流转路径。 但这些努力短期内很难见效。现有国际金融体系的惯性、西方制裁的严密性，都让破解困局的难度远超预期。 对俄罗斯而言，无法从新开发银行正常获得贷款，意味着失去了一个重要的融资渠道。俄罗斯的基础设施升级、能源项目转型等都需要大量资金支持。 新开发银行的贷款原本是重要保障，现在这一保障的缺失，俄罗斯不得不重新调整融资策略，更多依赖国内资金或其他友好国家的单边援助。 对新开发银行来说，这一问题更是对其公信力的严峻考验。如果连创始成员国的合理融资需求都无法满足，银行在全球南方国家中的吸引力会大幅下降。原本有意愿加入的国家可能会重新评估，已加入的成员国也可能对银行的未来发展产生动摇。 现阶段来看，要解决这一问题，需要金砖成员国拿出更强的协同能力。其一，成员国需要加快推进本币结算体系的完善，扩大本币在贷款、贸易中的使用比例，从根本上摆脱对西方结算系统的依赖。其二，银行需要优化决策机制，在保障新成员国权益的同时，确保创始成员国核心利益不受损害。其三，成员国应通过外交协调，争取更多国家对银行的支持，削弱西方制裁的影响。 新开发银行连俄罗斯都没法正常放款的尴尬，给所有新兴国家提了个醒。打破西方金融霸权的道路，远比想象中更漫长、更艰难。 新兴国家不仅需要组建自己的金融机构，更需要构建一套独立、完整、抗风险能力强的金融生态体系。只有这样，才能真正实现金融自主，避免被西方制裁牵着鼻子走。
