在加拿大总理访华前夕,加拿大通讯社在 1 月 12 日发文说:“没有哪个国家比加拿大在与美国的关系中更受威胁。” 这句话是全球政治风险咨询公司欧亚集团在周五作出的结论,被加拿大通讯社引用,显得意味深长。 加拿大为什么 “最受威胁”? 要弄明白这个问题,先得看看加拿大和美国的关系到底有多 “特殊”。加拿大前总理曾用 “与大象共眠” 形容这种关系,形象得很 —— 大象翻个身,旁边的小动物可能就被压得喘不过气。这种不对等的依存,正是加拿大 “最受威胁” 的核心根源。 从经济上看,加拿大对美国的依赖已经深到骨子里。加拿大统计局最新数据显示,即便近年来努力多元化,2026 年 10 月加拿大对美出口占比仍有 67.3%,这已经是 1997 年有记录以来除疫情时期外的最低水平了。 但这个 “最低” 背后,是高达三分之二的出口依赖,而美国从加拿大进口的货物,仅占其总进口额的 14% 左右。这种一边倒的绑定,让加拿大的经济命脉完全捏在美国手里。 最直接的威胁来自贸易制裁。美国前总统特朗普就曾直白威胁,要对加拿大所有进口产品加征 25% 关税,甚至抛出 “让加拿大成为美国第 51 个州” 的荒唐言论。 这种不是玩笑的 “玩笑”,背后是实打实的压力 —— 加拿大汽车、铝材、木材等支柱产业,都曾遭遇美国的高额关税打击,仅铝制品关税从 10% 提升到 25%,就让加拿大铝业当月出口骤降 18%。 更让人无奈的是,美国还会用贸易协议当筹码,比如即将进入强制审查期的《美墨加协定》,被欧亚集团直接称作 “僵尸协议”,根本起不到保护加拿大贸易安全的作用。 除了贸易,美国还在各种领域对加拿大指手画脚。要求加拿大修改《在线流媒体法》《在线新闻法》,强迫开放乳制品市场,甚至因为一则反关税广告就中止贸易谈判。这种 “大哥对小弟” 的控制欲,在能源领域更明显。 加拿大每天要向美国出口约 400 万桶石油,占美国石油进口量的一半以上,可一旦美国政策变动,加拿大能源产业就得跟着遭殃。艾伯塔省作为主要油气产区,省长甚至不敢在反对美国关税的联合声明上签字,就怕得罪美国影响本地产业。 有人可能会问,美国的盟友那么多,为什么偏偏加拿大 “最受威胁”?这就在于加拿大的依赖是全方位且没退路的。和墨西哥比,墨西哥已经和 46 个国家签署了自贸协定,非美出口占比达 35%,而加拿大除了《美墨加协定》,深度合作的经济体寥寥无几。欧洲盟友虽然也依赖美国安全保护,但有自己的自主国防工业和庞大市场,而加拿大的安全完全绑在北美防空司令部,军费投入还总被美国指责不足,却没人提它的实际贡献。 更尴尬的是,美国还总把麻烦甩给加拿大。边境的非法移民、毒品问题,美国一边强化管控,一边让加拿大背锅。 民调显示 90% 的加拿大人明确反对并入美国,可民族认同再强,也挡不住经济和安全上的被动。这种 “想离离不开,想近又怕受伤” 的处境,让加拿大成为所有美国盟友中风险敞口最大的一个。 也正是因为这份 “威胁感”,加拿大总理卡尼的访华之行才显得格外有深意。这是加拿大总理 8 年来首次访华,也是 2026 年新年伊始中加的重要高层互动。外界都看得明白,卡尼此行的核心目的之一,就是为了减少对美国的依赖,开拓新的合作空间。 中国作为加拿大第二大贸易伙伴,2024 年双边商品贸易额已达 1187 亿美元,在农业、能源、关键矿产等领域的互补性极强。加拿大农业部长去年 11 月的访华,已经让油菜籽出口商看到了希望,而扩建后的横山输油管道,也让加拿大对华石油出口创下历史新高。 卡尼政府早就提出 “未来十年将非美市场出口翻一番” 的目标,这次访华就是这一战略的关键一步。毕竟在美国保护主义日益抬头的当下,把鸡蛋都放在美国一个篮子里,实在太危险了。 中国稳定的市场需求、务实的合作态度,给了加拿大摆脱单一依赖的重要机会。就像加拿大前驻华大使赵朴说的,重建与中国的贸易关系,对加拿大来说非常紧迫。 说到底,加拿大的 “最受威胁”,本质上是不对称依赖带来的必然结果。当一个国家的经济、安全都高度依附于另一个更强大的国家,而这个强国又奉行 “美国优先” 的逻辑时,被威胁、被拿捏就是大概率事件。 加拿大的遭遇也给其他国家提了个醒:在全球化时代,真正的安全从来不是依附于某个强国,而是建立在自身实力和多元化合作之上。 卡尼的访华之旅能否让加拿大成功 “破局”,目前还不好说,但这种寻求改变的努力,已经说明了加拿大对现状的清醒认知。毕竟,与其在 “大象” 身边担惊受怕,不如主动寻找更多可靠的合作伙伴。而中加之间的务实合作,不仅能让加拿大降低对美依赖的风险,也能为动荡的亚太经贸格局注入稳定动能,这或许就是加拿大在 “威胁” 之下找到的新出路。
