【面对格陵兰岛问题,欧洲正在放弃对特朗普的温和策略】(BBC)欧洲的某些东西崩溃了。周一晚间,唐纳德·特朗普再次重申,出于国家安全原因,美国“必须拥有”格陵兰岛。他预测欧洲领导人“不会过多反抗”。但当他们周三在世界经济论坛上与美国总统会面时,他们的计划可能并非如此。格陵兰是丹麦的半自治领土,丹麦是欧盟和北约成员国。特朗普总统现在正大力向丹麦在这两个组织中的盟友施压,要求他们放弃哥本哈根协定,让美国控制格陵兰岛,否则将面临对所有对美出口商品征收惩罚性关税。对于本已陷入低迷的欧洲经济体而言,这无疑是一场噩梦,尤其是那些依赖对美出口的经济体,例如德国的汽车工业和意大利的奢侈品市场。周一,德国财政部长在世界经济论坛召开前与法国财政部长举行紧急会议后表示,“我们不会允许自己被勒索”。特朗普的威胁如同当头一棒,打在了欧洲各国政府的脸上。这些政府(欧盟和英国分别)去年才刚刚与美国总统达成关税协议。“我们正生活在未知领域。我们以前从未见过这种情况。一个盟友,一个有着250年历史的朋友,正在考虑将关税……作为地缘政治武器,”法国财政部长罗兰·莱斯库尔说道。他的德国同行拉尔斯·克林贝伊补充道:“底线已被突破……你们会理解,今天我不会具体说明将会发生什么。但有一点必须明确:欧洲必须做好准备。”突然之间,欧洲领导人自特朗普连任以来一直奉行的对特朗普采取的温和策略,似乎已经过时了。——欧洲的“红脸白脸”策略现在就断言跨大西洋关系走向终结还为时过早,但至少欧盟希望在本周三于瑞士举行的全球经济论坛上与美国总统接触,借用一位美国前总统的话来说,就是“手握大棒,但语气温和”。西奥多(泰迪)·罗斯福认为,要实现目标,需要以可靠的实力为支撑的外交手段。而如今的欧洲似乎正在采取一种红脸白脸的策略。欧洲领导人告诉特朗普总统,他们将支持他优先考虑北极安全,因此他没有必要在格陵兰问题上孤军奋战。与此同时,欧盟外交官透露,如果特朗普继续推行他所谓的“格陵兰关税”,他们正在考虑对美国商品征收价值 930 亿欧元(800 亿英镑)的关税,甚至限制美国企业(可能包括银行和高科技公司)进入欧盟庞大的单一市场。这些报复措施很可能也会对美国消费者产生连锁反应。欧盟投资者在美国几乎所有 50 个州都有大量投资,据说他们雇佣了 340 万美国人。欧盟在国际外交舞台上的影响力相对较弱。这个由27个成员国组成的联盟,成员国之间经常发生争执。但在全球经济和贸易领域,欧盟却拥有巨大的影响力,因为欧盟委员会代表欧盟单一市场成员国做出的决策大多由欧盟委员会负责。欧盟是世界上最大的商品和服务贸易国,预计到2024年,其贸易额将占全球贸易总额的近16%。因此,布鲁塞尔正翘首以盼,希望特朗普总统能够放弃其极端立场,通过谈判达成妥协方案。如果他意识到,他最终可能会获得一个岛屿(格陵兰岛),但可能会失去亲密盟友(欧洲),并且会被视为美国消费者成本上涨的罪魁祸首(因为欧盟采取了报复性关税)。欧盟委员会副发言人奥洛夫·吉尔周一表示:“我们的首要任务是进行沟通,而不是升级冲突。”“特朗普正在迫使欧洲人拿出骨气,”布鲁塞尔智库布鲁盖尔研究所的经济学家兼国际贸易专家尼克拉斯·波蒂埃说。虽然特朗普的关税对欧洲造成的损害是可以承受的……但这里更大的问题不是经济问题,而是安全和外交政策问题。“欧盟不能无动于衷。”——对美国安全保障的信任但周一,美国财政部长斯科特·贝森特似乎对此并不买账。他在达沃斯发表讲话时,描绘了一位美国总统的坚定信念:“总统将格陵兰岛视为美国的战略资产。我们不会将西半球的安全外包给任何其他国家。”他警告说,欧洲采取关税报复措施是“不明智的”。欧洲现在进退两难,采取行动还是无济于事。欧洲一些人担心,如果他们现在对特朗普采取更加对抗的态度,可能会进一步疏远美国。残酷的现实是:欧洲需要华盛顿来确保乌克兰的可持续和平协议,以及维护欧洲大陆的安全。尽管承诺增加国防开支,欧洲仍然严重依赖美国。英国首相基尔·斯塔默爵士周一重申了他对丹麦和格陵兰主权的支持,并竭力强调这一点,称英国“在国防、安全和情报方面继续与美国合作符合英国的国家利益”。“我们的核威慑是我们最重要的武器。保障英国所有人的安全是我的首要职责,而这需要我们与美国保持良好的关系。”但是,如果欧洲继续试图“控制”特朗普总统,而不是在他威胁其北约盟友(丹麦)的主权,并扬言如果其他盟友支持哥本哈根会议就对其实施经济制裁时挺身而出,那么欧洲大陆就有可能显得非常软弱。周一,欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯在X上写道:“我们无意挑起争端,但我们将坚守阵地。”作为爱沙尼亚的前总理,爱沙尼亚一直担忧俄罗斯扩张主义的阴影,她渴望向莫斯科表明,如果受到逼迫,欧洲可以而且将会展现出它的实力。“欧洲人再也不能回避这个问题了,”塔拉·瓦尔玛告诉我。她是智库德国马歇尔基金会的安全和地缘政治专家。她说:“过去一年,他们尝试单独与唐纳德·特朗普进行个人外交,试图让他参与欧洲的集体防御,并在与俄罗斯停火后保障乌克兰的安全。”但她表示,如果他能突然转变立场(就像他刚刚做的那样),将经济和安全问题联系起来,并威胁北约,如果他在某个问题上得不到满足,那么,欧洲最终还能对本届美国政府的安全保障抱有多大的信任呢?——普京与和平委员会袖手旁观这一切的不仅是俄罗斯,还有中国。在他们看来,西方——传统上以美国和欧洲为核心,紧密团结,并在全球政治中主导数十年——如今正在瓦解。世界日益被一些大国所主导,其中包括俄罗斯和中国,但也包括印度、沙特阿拉伯,以及在某种程度上还有巴西。中国希望唐纳德·特朗普对盟友的反复无常能够让北京显得更加稳定、可靠,从而推动更多国际贸易流向中国。曾被特朗普总统威胁要让为美国第51个州的加拿大,刚刚与北京达成了一项有限的贸易协议。加拿大此举意在降低其对华盛顿的依赖程度。美国总统也对二战后西方列强为维护全球秩序而建立的北约和联合国等多边机构缺乏尊重。有人指出,特朗普总统正在筹建和平委员会,据报道他希望在本周四于达沃斯举行签字仪式。许多世界领导人和商界领袖都将出席此次会议。该委员会表面上是为了监督以色列对加沙进行为期两年的毁灭性攻势后的重建工作而设立的,其目的是在哈马斯于 2023 年 10 月 7 日袭击以色列后将其摧毁。但理事会的章程要求建立一个“更加灵活有效的国际和平建设机构”,这表明其职权范围将更加广泛,甚至可能与联合国相媲美。法国总统也是这么认为的。一位接近马克龙的消息人士周一发表声明称,法国不打算接受“许多其他国家”共同收到的加入和平委员会的邀请。声明中写道:“(理事会的)宪章……提出了重大问题,尤其是在尊重联合国原则和结构方面,这些原则和结构在任何情况下都不能受到质疑。”克里姆林宫周一表示,已邀请弗拉基米尔·普京加入该委员会,这表明尽管莫斯科对乌克兰进行了长达四年的攻击,并且迄今为止未能接受美国支持的和平计划,但特朗普仍热衷于与这位俄罗斯总统保持关系。人们也对特朗普在理事会中的主导地位以及他要求世界各国领导人支付 10 亿美元以获得永久会员资格提出了质疑。但塔拉·瓦尔玛坚称,和平委员会并非为了和平。“如果你邀请像普京这样的领导人加入,怎么能说是为了和平呢?”“特朗普想把自己塑造成和平缔造者。他想博取眼球,却不愿付出艰苦努力去奠定持久和平所需的基础。他的策略更像是打完就跑。”“他无法取代像联合国这样已经存在了80年的多边机构。”——关系紧张但尚未破裂不过,特朗普总统无视数十年来的国际准则,或许正在对一些多边机构产生一些震动,推动甚至迫使它们进行现代化改造,变得更加重要。联合国安理会成员构成应该减少以西方为中心的倾向,更多地体现全球权力结构的变化。北约欧洲成员国承认,他们应该为自身防务支付更多费用。特朗普并非首位提出此观点的美国总统,但他措辞更为直白。在他威胁美国将不再为不缴纳军费的国家提供保护之后,除西班牙以外的所有北约成员国都同意大幅增加安全开支。回到格陵兰岛,民调显示,55%的美国人不希望购买该岛,86%的人反对美国以军事手段接管该岛。丹麦和其他欧洲国家一直在游说国会山的议员,试图说服他们必须保护格陵兰岛和丹麦的主权。跨大西洋关系尚未破裂,但已受到损害。唐纳德·特朗普仍然会给他的老朋友、意大利总理乔治娅·梅洛尼、美国国务院总理斯塔默以及北约秘书长马克·吕特打电话。沟通渠道仍然畅通。但归根结底,如果欧洲人想要与唐纳德·特朗普抗衡,他们就必须团结一致。不仅是欧盟各成员国,也不仅仅是北约:而是所有国家共同参与。而英国,由于与美国关系密切,将在此发挥关键作用。但欧洲领导人陷入两难境地:一方面,他们希望在国际上做他们认为正确的事情;另一方面,他们也需要考虑国内的利益。如果爆发全面的跨大西洋贸易战,将会损害他们的选民利益。要想在格陵兰岛问题上长时间达成一致,将会非常困难。
