太草台班子了！10月14日，美国人要对中国船舶开征“入港费”，但这两天，美方突然提出了一个新的执行细则：一艘船是否需要交费、需要交多少费用，全部得依靠船东自己判断，自助办理，因为美国政府已经停摆，大量工作人员无薪休假，美国海关和边境保护局（CBP）没有人手执行特朗普政府的新规。至于CBP会不会监管、会用多大的力度监管，现在也不好说，只能看新规开始执行后，CBP能腾出多少人手。 10月14日，美国要对中国船舶征收“入港费”，本来就是一件颇有争议的事，结果没想到，这事还没正式开始，就已经成了国际笑话。 新规刚一出台，美方居然甩手不管，让船东自己判断是不是要交钱、交多少、怎么交，全靠“良心自觉”。 为啥？因为政府停摆了，美国海关没人上班，执行不了，你没听错，连执行新规的海关人员都在家喝咖啡，特朗普政府的新规，就这么成了“自助餐”，真是让人怀疑，美国这是在搞贸易制裁，还是在开整蛊节目？ 照理说，10月14日起，中国船只靠岸美国港口，就要交“入港费”，这背后是美国贸易代表办公室（USTR）早在今年4月就搞出的301调查结果，说是要针对中国的航运、造船和物流行业。可到了执行这一步，美国政府突然“断电”了。 如今的执行细则荒唐得让人哭笑不得，一艘船该不该交钱，交多少，要不要交，全靠船东自己判断，然后登录平台自己付钱，自助办理。 说白了，美国政府说：“我们要收钱，但我们没时间盯着你交没交。”这哪是政策，这是“信你个鬼”。 更荒诞的是，这笔费用可不便宜，根据美方定下的标准，每净吨50美元，一艘万箱级的集装箱船一次就要掏出几百万美元。 你说，在没有强制监管的情况下，哪个船东会傻到主动掏腰包？CBP也明白这个道理，但问题是，他们也没办法。 如今美国海关和边境保护局的职员大多数要“贷款上班”，工资都发不出来，谁还有心思去查账？ 特朗普政府此举，说到底是想借港口费打压中国海运业的全球竞争优势，顺带扶一把快“失宠”的美国造船业，这种玩法，与其说是经济政策，不如说是政治动作，明摆着是贸易保护主义的翻版。 可问题是，这“招”根本打不准，你拿刀砍别人，结果刀柄脱手砸了自己，首先，这笔费用对中国船东来说确实是个成本压力，运价上涨几乎不可避免，间接等于多加了4%的“隐性关税”。 可别忘了，美国本土也是全球供应链的一环，运价上涨，最终反弹的还是美国消费者，通胀火上浇油，搞不好，还会逼得一些航运公司绕道走，或者干脆不靠美国港口了。 其次，美国政府现在正处在半瘫状态，连CBP自己都不确定能不能安排足够人手去监管这项新规，你设了规矩，却没人执行，只能靠“诚信纳税”，这不就是自己打自己脸？ 面对这场“草台班子式”的收费，中方这边的动作却显得有条不紊，早在新规正式实施前，中国交通运输部就亮出了底牌：从10月14日起，对美国船舶也要收取“特别港务费”，每净吨400元人民币，且分阶段推进。 这还不算狠，真正高明的是豁免条款，凡是中国制造的船舶，无论是谁开的，都可以免交费用。 这一招，可谓精准打击了以韩国和日本为主的美资船东运营的船队，从规则设计上就占据了主动权。 此外，中国此前还修订了《国际海运条例》，为对等反制提供了法律基础，这不是临时起意，而是早有准备，中方的回应不是简单的“你收我也收”，而是谋篇布局、有章有法，既讲规则，又讲策略。 面对这波操作，全球航运公司也不是吃素的，不少航运联盟已经开始调整运力部署，将中国建造的船只优先安排在美线航线上，这样就能避开中方的港务费，同时也能减少美方的入港成本。 这说明，哪怕政客在博弈，市场仍在找出路。全球供应链韧性依旧在，只要政策不是一刀切，航运业总能找到缝隙生存，毕竟，政治可以一时强硬，生意却要长期运作。 美国这回的“入港费”操作，说到底就是“制定容易执行难”，政府停摆，执行真空，最终只会让这项政策变成一纸空文，看似对中国强硬，实则对自己也是一场消耗。 一个连政策都靠“自觉”的国家，何谈全球监管？一项连执行都困难的措施，拿什么去威慑中国？治理如果变成了儿戏，政策只会变成闹剧，中方早已不是那个任人宰割的对象，该反制就反制，规则之下，各有算计。 说到底，贸易不是靠拍桌子赢的，靠的是规则、公平与执行力，而这三样，恰恰是美国如今最缺的。
