不敢耽误中方的时间，白宫2天拿出行动，特朗普明白中美合则两利。怕中国反悔，美国不敢耽误分毫，短短2天就拿出实质性举措赶快推动协议落地，特朗普这次是真的深刻体会到了跟中国什么叫合则两利。 中美经贸摩擦由来已久，自2018年以来，美国多次加征关税，中国则以对等措施维护权益。进入2025年，这种对峙进一步加剧。4月，美国总统特朗普宣布新一轮关税，针对中国高科技产品和电动汽车部件，税率高达57%。这直接冲击了美国本土企业，尤其是依赖中国供应链的汽车和国防产业。北京迅速回应，商务部发布公告，对稀土元素及其制品实施更严格的出口许可审查。稀土作为现代工业的“维生素”，中国供应全球90%以上，美国军工和新能源领域高度依赖。这种管制并非突发，而是基于长期资源保护策略，旨在平衡国内需求与国际贸易。 管制措施一出，美股市场反应剧烈。10月9日，中国海关总署正式执行新规，要求出口稀土产品需逐案审批，涉及镓、锗、锑等关键矿产。华尔街道琼斯指数当日下跌2.3%，市值蒸发超过500亿美元。特朗普政府内部紧急评估，五角大楼报告指出，稀土短缺可能导致F-35战机生产延误3至6个月，电动车电池成本上升15%。美国智库兰德公司分析显示，若管制持续，全球半导体行业将面临连锁中断。特朗普通过社交媒体发文，称此举“破坏公平贸易”，并威胁从11月1日起对中国所有商品加征100%关税，同时扩大对华高科技出口管制。这番表态加剧市场恐慌，纳斯达克指数一周内累计跌幅达4.8%。 面对压力，美国农业和制造业游说团体加大声音。伊利诺伊州大豆种植者协会提交请愿书，指出中国市场占美国出口40%，若摩擦升级，库存积压将导致价格崩盘20%。国防承包商洛克希德·马丁公司公开警告，供应链中断将推高军费开支数百亿美元。特朗普的贸易顾问斯科特·贝森特在国会听证会上承认，硬碰硬策略已到极限，美方需寻求对话。马来西亚东盟会议成为转折点，美中代表初步接触，就稀土许可和农产品采购交换意见。贝森特强调，美国两年内可减少对华依赖，但短期内仍需稳定供应。中国外交部发言人重申，相向而行是唯一出路，避免双输局面。 高层会晤随之加速。10月下旬，特朗普与中国在韩国釜山APEC峰会举行闭门磋商。会谈聚焦经贸框架，美方提出暂缓新关税，中国同意评估稀土出口优化。协议文本逐步成型，涵盖多个领域：美国将关税从57%降至47%，中国暂停10月9日新管制，并颁发一般许可证，允许稀土、镓、锗等出口惠及美国企业。同时，中国承诺未来三年增加美国大豆等农产品进口，总量达每年2500万吨。这项让步缓解了美国中西部农场主的燃眉之急，芝加哥期货市场大豆价格当日反弹5.2%。 白宫行动迅捷异常。10月30日协议敲定，仅两天后，11月1日，新闻秘书在玫瑰园发布全文细节，罕见地直面媒体提问。这与以往拖沓作风形成对比，特朗普在采访中直言，与中国合作能让美国经济更强劲，要求团队立即执行。国务院随即起草行政令，农业部协调物流，企业界响应订单，港口吞吐量预计增长10%。稀土许可简化后，美国军工生产线恢复正常，通用电气和特斯拉等公司股价回升3%以上。 协议虽破冰，但本质上中国保持战略主动。大豆采购虽恢复，实际量较峰值下滑15%，反映出多元化采购趋势。中国稀土出口未完全放开，仅针对合格企业发放许可证，美国仍面临潜在断供风险。这体现了北京的克制态度，一方面维护资源安全，一方面避免过度刺激。国际货币基金组织报告指出，中美摩擦已导致全球GDP损失0.5%，协议落地有助于恢复2%的增长潜力。但美国在东北亚布局未停，近期与日本、韩国、印度签署防务框架，允许韩国发展核潜艇技术，菲律宾借东盟主席国身份推动南海准则谈判。
