｜ 2025年12月，俄乌和平计划被拆分为三个文件——20点框架协议、美欧对乌安全保障文件、乌克兰战后重建方案。这一调整看似是谈判推进的成果，实则暴露了俄乌冲突背后复杂的地缘政治博弈，以及各方在核心利益上的难以调和。特朗普政府上台后，急于结束俄乌冲突以减少军事和经济投入。将原28点计划拆分为三份文件，本质是将责任分散：框架协议模糊处理领土争议，安全保障文件以“类北约第五条”的承诺换取乌克兰妥协，重建方案则通过经济利益绑定美乌关系。这种“分而治之”的策略，既避免直接卷入冲突，又试图维持对乌克兰的影响力。但问题在于，美国提供的安全保障缺乏实质性约束力——若俄罗斯再次进攻，美国是否会出兵？历史经验表明，美国对盟友的承诺常因利益变化而缩水，乌克兰对此心知肚明。泽连斯基承认，当前北约成员国和美国均不愿接纳乌克兰，俄罗斯更坚决反对。这种“孤立无援”的现实迫使乌克兰在领土问题上让步。拆分后的计划中，乌克兰虽未明确承认俄对克里米亚和乌东四州的主权，但“冻结战线”的表述已暗示默认现状。更关键的是，乌克兰军队规模被限制、加入北约的条款被删除，意味着其军事自主权和外交空间被大幅压缩。泽连斯基的妥协，既是为了换取美欧的安全保障和重建支持，也是为了避免战争进一步摧毁国家。但这种“以领土换安全”的模式能否持久？若俄罗斯未来再次发动攻势，乌克兰将失去谈判筹码。普京政府虽未公开回应拆分计划，但其核心诉求——乌克兰中立化、领土控制合法化——已在框架协议中部分体现。俄罗斯更关注的是，美国能否真正约束乌克兰不再寻求加入北约，以及欧洲能否解除对俄制裁。若安全保障文件和重建方案能落实，俄罗斯可能接受现状；但若美国仅口头承诺，俄罗斯或继续以军事手段施压。俄乌和平计划的拆分，本质是各方在战场僵持下的妥协尝试。但领土争议、安全保障、北约东扩等核心问题仍未解决，计划能否执行仍存疑问。
