美国总统特朗普宣布 1月22日,美国正式退出世界卫生组织,世卫组织表示:美国有权退出,但必须结清此前拖欠的全部会费。美国目前尚未支付的2024年度和2025年度会费总额约为2.6亿美元。 早在2025年1月20日,特朗普就签了行政命令,说美国要退出世卫组织,联合国在1月22日收到了这个通知。根据世卫组织的章程,成员国要退出,必须提前一年打招呼,等满一年后才算正式退出,所以今年1月22日,美国就彻底脱离了世卫组织。但章程里还有一条,退出前得把所有欠的会费都结清,美国却偏偏无视这条规矩。 这2.6亿美元对美国来说,其实算不上多大一笔钱,毕竟美国一年的军费就有几千亿美元。可美国就是故意拖着不付,美国国务院甚至明确表态,在正式退出前,一分钱都不会交给世卫组织。熟悉情况的人都知道,美国补缴这笔钱的概率几乎为零,就是想耍赖到底。 可能有人会问,美国为啥非要退出世卫组织?核心还是为了所谓的“美国利益”。特朗普政府觉得,给世卫组织交会费,却不能完全按美国的意思办事,这笔支出不划算。 这些年美国一直在搞“退群”潮,不光是世卫组织,还退出了不少联合国下属机构,本质上就是想摆脱多边规则的约束,凡事都按自己的想法来,把“美国优先”挂在嘴边。 还有个关键原因就是美国的国内政治。2026年美国要举行中期选举,眼下通胀高、老百姓日子不好过,特朗普就想靠“退群”这种事造声势。 他把退群包装成“不再给世界买单”,标榜自己维护美国主权,就是为了讨好保守派选民,拉到更多选票。这种做法看着是赚了政治资本,实则损害的是美国自身的利益。 美国这一退,受影响的不只是世卫组织,还有全球的公共卫生安全。要知道,美国作为大国,承担着世卫组织约18%的会费,是缴费比例最高的国家,它这一欠费加退出,直接让世卫组织面临不小的资金缺口。 为了应对这个问题,世卫组织已经计划在2026年年中减员2000人,差不多是总人数的四分之一,还得把2026到2027年的预算砍21%,从53亿美元降到42亿美元,不少高层职位也要缩减。 世卫组织总干事谭德塞多次警告,美国这个决定是“双输”。对世卫组织来说,资金紧张会影响全球疾病监测、疫苗研发和贫困地区的医疗援助,那些靠国际支持才能开展的疫苗接种、传染病防控项目,都可能受波及。 对美国自身来说,退出后就没法参与世卫组织的决策,也不能及时共享全球防疫数据、疫苗标准这些关键信息,以后再遇到疫情,应对能力只会更弱。 美国公共卫生专家也说了,全球卫生安全本来就是国家安全的一部分,传染病没有国界。世卫组织就像全球公共卫生的“预警器”,美国主动切断和它的联系,相当于自己拆掉了一部分防疫防线,以后遇到新的流行病,只会更被动。 而且这么一闹,美国在全球公共卫生领域的影响力也大打折扣,其他国家也不会再把它当成这个领域的重要力量。 目前,美国拖欠会费的事已经被列入世卫组织2月初要召开的执行委员会会议议程,世卫组织会和成员国一起商量怎么处理。但按照美国现在的态度,想让它主动交钱难度极大。 更让人无语的是,美国不光欠世卫组织的钱,还拖欠了联合国其他机构超过30亿美元的会费,是全球最大的欠费国。 更讽刺的是,一边拖着巨额会费不还,一边特朗普政府还想组建所谓的“和平委员会”,开出10亿美元捐款的条件,让参与国获得“永久席位”。不少外交官都看出来了,这就是想搞一个“特朗普版联合国”,无视国际规则,只会破坏现有的国际合作体系。 2026年1月22日美国正式退群后,这笔2.6亿美元的会费就成了一笔“烂账”。世卫组织只能靠调整预算、减员来勉强应对资金缺口,尽量减少对全球防疫工作的影响。而美国这种出尔反尔、拖欠欠款的做法,正在不断透支自己的国际信誉。 其实大家都清楚,美国退群不是因为世卫组织没用,而是想逃避责任、谋求私利。但公共卫生安全从来不是靠一个国家就能搞定的,美国看似省了一笔会费,实则输掉了国际信任,也让自己的防疫安全陷入更大风险。 要想真正保障自身安全,参与全球公共卫生合作才是正途,靠“退群”“赖账”根本解决不了问题,反而会越走越偏。
