湖南永州，男子在按摩时，被民警抓到，认定为嫖娼，拘留3日。男子说他没有发生关系，

湖南永州，男子在按摩时，被民警抓到，认定为嫖娼，拘留3日。男子说他没有发生关系，不构成嫖娼，但民警不予理睬，男子一怒之下，把公安机关告上法院。最后法院这样判了！

（案例来源：湖南永州中院）

单大伟在街上漫步。刚刚应酬过客户的他感到疲累极了。

傍晚的霓虹在静夜中闪烁着五彩斑斓，路边丹桂和金桂的香气扑鼻而来。

正是八月天，桂花开得正好。

忽然，他一家洗浴中心巨大的广告牌吸引。

单大伟做销售多年，从不去这些场所，但今晚的夜色和桂花的香气，点燃了他心中被压抑的欲望。

而他疲累的身子，也仿佛在提醒他，可以进去尝试一下。

于是他走了进去。

工作人员问他需要什么服务？

单大伟问：“有什么好项目？”

工作人员热情地为他介绍：“我们刚推出一款套餐，包含多种项目，才299元，如何？”

单大伟觉得，299在他预算内，高兴地接受了建议。

他听从吩咐，先去泡澡，然后按摩。但是，他刚刚躺下，忽然传来敲门声。呼啦涌进来好几个民警。

民警检查后，说他涉嫌嫖娼。

单大伟急忙解释。

但民警却说，套餐中的服务就是嫖娼，并对他做出拘留3日的行政处罚。

单大伟心里那个气啊，他这辈子清清白白的，人到中年，竟有了这样的污点。他思来想去，没觉得自己有理亏的地方，既然问心无愧，那就要全力维护自己的合法权益。

于是，他一纸诉状把警方告上法庭，主张撤销其做出的行政处罚。

1、单大伟说出自己的理由。

首先，他生平第一次去这样的地方，不知道里面具体的服务项目。是工作人员为他介绍这个套餐，说这个性价比最高，包含多种服务，他这才接受的。

其次，虽然他答应消费，但实际上他还没有给洗浴中心支付资金，对方也没有开单据。也就是说，双方合同并未开始。

最后，《行政处罚法》第七条规定： 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的 行政处罚 ，享有陈述权、申辩权 ；对行政处罚不服的，有权依法申请 行政复议 或者提起 行政诉讼 。

公安机关突击检查时，他曾经向对方申辩理由。但民警不仅不听，反而给他开出拘留3日的行政处罚，单从他们开出三日的这个处罚来看，他们也认为违法情节轻微。

事实上，自己根本就没有违法情节。

据此，公安机关做出的行政处罚事实不清，且程序违法。请求法院撤销对自己做出的行政处罚。

2、由于本案是行政案例，理应由做出处罚的公安机关举证。

《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

行政案例不同于民事诉讼，民事诉讼遵循谁主张谁举证的举证原则，行政案例则是由被告举证。

国家之所以设立《行政诉讼法》，就是为了把公权力机关关进笼子中，确保每一个公民的合法权益。

公安机关说出他们的理由。

首先， 他们有证据证明单大伟具有嫖娼的违法事实。

其次，《治安管理处罚法》第六十六条第一款规定：卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

也就是说，只要发现有卖淫嫖娼的，都要处以10日以下15日以上拘留。并处以罚款。

正因为单大伟情节轻微，所以他们给予他最少的处罚。

综上，他们对单大伟的处罚有事实，有可依据的法律依据。并无不当。请求法院驳回单大伟的诉求。

3、法院审理后认为，双方争议的焦点是：单大伟的行为是否构成嫖娼？

要看单大伟的行为是否构成嫖娼，就要看构成嫖娼的几个要件。

公安部《关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》中指出：不特定的异性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为都属于卖淫嫖娼行为，对行为人应当依法处理。

这里可以区分出卖淫嫖娼的几个构成要件：

第一，不特定异性之间或者同性之间。

第二，以金钱，财物为媒介的交易行为。

第三，发生性关系。

具体到本案中，首先，单大伟跟洗浴中心的女技师之前不认识，可以认为是不特定异性之间。

其次，从照片，笔录等证据来看，单大伟接受了推背，按摩服务等项目。

最后，在公安机关突击时，能清晰地看到女技师穿的衣服暴露，但凡是个成年人，都可以想到这是不正规的场所。

单大伟说他是在不知情的情况下进来的，那他在 进来以后看到女技师的服装后，心里也会有最基本的判断。如果他不想嫖娼，他会立刻离开。但他没有，他不但没有离开，反而接受了服务。

如果不是警察突然上门，指不定他们之后会发生什么事情。

由此可以认定，双方已经达成某种交易，且已经开始实施。

所以，即便他没有支付费用，也足以认定单大伟有嫖娼行为。

综上：公安机关对单大伟做出的行政处罚事实清楚，适用法律正确，且程序合法。驳回单大伟的诉求。

单大伟不服，提出上诉，二审驳回上诉，维持原判。

对此，你怎么看？