广西南宁，一男子为防止开车犯困，准备带两位老乡陪他聊天。车辆未启动就被交通局执法人员发现，以其违法载客为由罚款3万元。男子不服，将交通局起诉至法院，法院判了!(案例来源：南宁中院) 男子杨某是某家房产经纪公司负责人。
案发当日，他到省城出差，为了防止开车打瞌睡，于是到汽车站附近找顺路的老乡陪他聊天，路费随便给。
没想到，还真找到两个人，他们谈妥路费30元，也就够油钱。
随后，杨某带上两人准备出发，这时他的车前出现两个交通局的工作人员将车拦停，并对俩人进行询问，得知杨某收钱后。他们认定杨某构成非法载客，对其进行立案调查。 经过调查，认定杨某构成没有道路运输经营许可证非法载客的违法行为，对其作出处以罚款3万元的行政处罚决定。 杨某不服，将交通局起诉至法院。
在法庭上，杨某陈述他的诉讼理由： 1、行政处罚没有事实依据
杨某表示，他出差到省城，因来时精神欠佳开车打瞌睡差点就发生交通事故，让他心有余悸。 他回去时决定找个人陪他聊天，油费多少给点就行。
于是他到客运站附近寻找回去的老乡，没想到真有两个去老乡同意坐他的车回家，两个人每人30元油费，比乘坐公共汽车都便宜，他没有盈利，不构成非法营运！
2、没有违法行为
杨某表示，车辆在启动之前，执法人员就对他宣传相关“未取得道路运输经营许可证不得营运”的政策，他听宣传后表示遵守法规政策，当即放弃不拉客。也就是说，他没有违法行为，不应该被处罚。
最后，杨某表示他经营房地产的个体户，从不违法载客。本次是出于安全考虑，找人聊天以防开车打瞌睡。况且执法人员对其宣传禁载法规及政策后，已自动放弃中止载客行为，属法律意义上的违法中止。
所以，交通局对他的行政处罚没有事实依据，请求依法撤销交通局行政处罚决定书；
交通局辩称:
1、违法行为事实清楚
执法人员在客运站对杨某汽车进行检查时，发现该车搭载2名乘客去往某县，议价到达目的地每人收取约定运费。杨某确认该车无道路运输证并对自己议价收取乘客每人30元运费的行为予以承认。
随后，执法人员依法调查下做了《询问笔录》。因此，杨某非法营运的违法事实不但有他的《询问笔录》、《现场笔录》予以证实，还有乘客的《询问笔录》予以佐证，违法事实清楚！
2、违法客运经营行为证据充分
现场执法人员在道路现场依法制作了《现场笔录》，收集了证据材料，并依法制作了《询问笔录》，同时对杨某违法车辆进行了拍照取证。上述证据材料充分证明杨某实施了行政违法行为，且该行为已持续到被执法人员查处，不构成中止。
3、处罚恰当应予以维持
《道路运输条例》第六十三条“违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，决定对杨某违法行为处以3万元的罚款。
综上所述，交通局依职权对杨某违法客运经营行为进行查处，依法对其作出罚款的行政处罚行为事实认定清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，恳请法院依法裁判驳回杨某的诉讼请求。 本院认为，根据道路运输条例相关规定,从事道路运输经营的,应当申请办理道路运输经营许可证,并持该许可证向工商行政管理机关办理有关登记手续。 本案,杨某未取得道路运输经营许可证而从事客运运输,有现场笔录、交通局对杨某和乘客所作的《询问笔录》、现场照片、小客车机动车行驶证等证据证实。
交通局根据《道路运输条例》第六十三条规定，作出对杨某处以罚款人民币3万元的行政处罚决定,量罚适当,符合法律规定。
交通局根据行政处罚法有关规定,在处罚前,经负责人集体讨论、书面告知杨某有权陈述申辩及申请听证,该行政行为证据充分,程序合法。 本案中，杨某招揽乘客上车并与乘客完成议价，后因被执法人员查处才终止其擅自从事道路运输经营的行为，故对杨某所提的违法未遂的主张，法院院不予采纳。
综上所述,交通局作出的《交通行政处罚决定书》，有职权依据，认定事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序，杨某请求撤销该行政行为的诉请缺乏事实与法律依据,本院不予支持。 法院最后判决，驳回杨某得诉讼请求。
杨某不服提出上诉，但是二审法院依然维持原判。
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