福建龙岩，一男子门口轿车内放香烟42条，被烟草专卖局以无证运输香烟为由没收全部香

福建龙岩，一男子门口轿车内放香烟42条，被烟草专卖局以无证运输香烟为由没收全部香烟并罚款1.25万元。男子不服，将烟草专卖局起诉至法院，法院判了。（案例来源：龙岩中院）。男子江某经营一家茶庄，同时销售香烟。江某老家的弟弟结婚，父亲让其购进一批香烟作为喜宴用烟。因为喜宴用的多，他的烟草证无法满足，于是他到其他店购买了一部分。事发当日，江某正将买好的香烟搬入车内准备送回家，没想到突然来了两名烟草局的工作人员，要对其现场进行检查。经过检查，他们发现江某店铺门口车牌号为闽Ｆ和闽Ｄ小轿车合计有89条卷烟。烟草局认定江某的行为违法，对其作出处罚决定，其中对江某未在当地烟草批发企业进货的违法行为，处以总额10%罚款，计1522.02元；

对江某无证运输烟草专卖品的违法行为，处以总价值50%罚款，计1.25万元。此外并没收全部香烟。江某不服，将烟草局起诉至法院，请求法院撤销其处罚决定。在法庭上，江某陈述他的诉讼理由： 1、购买香烟是自用不构成进货江某表示，闽Ｆ轿车内卷烟及雪茄烟是他老婆从其他店里购买的准备自用的，与他无关。烟草局以他不是从烟草批发企业进货为由对其处罚是错误的。 2、利用汽车携带42条卷烟是合法的《国家烟草专卖局关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》规定，个人乘交通工具跨地(市)携带卷烟的最高限量为每人次1万支(50条)，超量的须向烟草专卖局申办携带证，否则参照对无准运证运输卷烟违法行为的处罚规定处理。江某表示，根据此规定携带香烟50条之内都是合法的，而且他准备坐车和司机一起去厦门送回老家这41条香烟，是携带行为。更为关键的是，车辆后备厢还未关下，车辆未启动，运输行为没有发生，也烟草局以无证运输为由对其处罚缺乏事实依据。 3、执法人员没有搜查车辆的权利根据《烟草专卖文明执法行为规范》第七条，执法人员的搜查行为应是非法搜查，根据《行政诉讼法》第四十三条第三款，以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据。最后，江某表示，根据国家烟草专卖局“五个严禁”第三条，严禁违反法定程序查扣涉烟物品，严禁无法定依据检查非经营性场所。而在本案中，执法人员的置国家规定于不顾，无论是处罚的事实依据还是执法程序均不合法。综上，请求法院撤销烟草局的处罚决定。烟草局辩称，由于江某拒不提供进货价格，烟草局按照核定的价格为依据对其进行处罚具有合法性。现场证据显示，江某店铺附近停放的车牌号为闽D小型轿车内查获42条卷烟，杨某承认是货主让他运输的事实，江某认可其是货主。且江某在笔录中承认联系私家车将烟准备运往厦门，运费50元，认定无证运输证据确凿。而江某与司机商定就是由他将货物带至厦门，不是携带。综上，行政处罚决定书正确，请求驳回江某诉讼请求。法院经审理认为，《烟草专卖法实施条例》第五十六条规定：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额 5%以上 10%以下的罚款。” 根据江某的陈述及其未能提供涉案卷烟从当地批发企业购进的证明，对其存在未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为，事实清楚。对其处以总额 10%的罚款，适用法律正确，量罚适当。《烟草专卖法实施条例》第五十二条第（一）项规定：无准运证或者超过准运证规定的数量托远或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值 20%以上 50%以下的罚款……” 根据江某陈述以及驾驶员杨某与执法人员的对话录音，证实江某托运 42 条卷烟至厦门，未办理准运证，违法事实清楚，对其处以总额 50%的罚款，计 12590 元，适用法律正确，量罚适当。江某主张放置闽Ｆ小型轿车上香烟是妻子郑某所有，应适用《烟草专卖法实施条例》第二十四条，无烟草专卖批发企业许可证的单位和个人，一次销售卷烟、雪茄烟 50 条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。可是他未提供证据证实，即使存在该事实，本条法律条文系针对烟草批发业务的认定，进而对无证经营烟草批发业务行为进行处罚，与本案烟草零售业务无关。江某主张其送涉案卷烟至厦门，系其拟跟车一起前往厦门，应认定为携带，且携带卷烟未超过 50 条，无需办理携带证明，可是其未提供证据证实存在卷烟和他同车前往厦门的行为，法院不支持。综上，烟草局行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量罚适当，程序合法，法院依法判决驳回江某的诉讼请求。大家对此事怎么看？欢迎在评论区留言讨论。