宁夏固原，一男子做好事，帮一名女子修水龙头，不料被人举报。警察认定男子从事非法活

宁夏固原，一男子做好事，帮一名女子修水龙头，不料被人举报。警察认定男子从事非法活动，对其罚款1000元。男子为了赶紧离开，给了400元现金和微信支付900元。男子自认倒霉，破财消灾。可是几年后，男子调取档案发现，上面竟然记载了自己因为PC被行政处罚的不光彩记录。男子不干了，大怒，一纸诉状起诉公安机关。最后，法院是这样判决的。

（案例来源：裁判文书网）

刘海东望着手上的档案，他很郁闷，因为档案上面竟然记载了他几年前因为PC被行政处罚的违法事实。

可几年前刘海东没有做违法的活动呀，只是帮女子修水龙头而已。当时被罚了1000元的罚款，他忍了，也认了。想不到，竟然被记在档案上，这可是一辈子的污点呀。

那这到底是怎么一回事呢？这事要从几年前说起。

那时刘海东因为有事经过一建材市场，突然被一名女租客王丽芳拦住。

“有什么事情吗？”刘海东虽然脸上不悦，但还是主动询问。

“你好，请问你会修水龙头吗？我家房间到处都是水。”王丽芳焦急的询问道。

刘海东看着楚楚可怜的王丽芳，答应了，来到王丽芳租住的房间查看。

经过一番捣鼓，刘海东发现，这个水龙头自己会修。

一听到刘海东能够帮助自己解燃眉之急，王丽芳很高兴。

正当王丽芳询问修理价格时，突然闯入了两名警察。

两名警察说，接到群众举报，两人正在从事违法交易，虽然刘海东极力辩解，但两名警察不由分说将其带入派出所接受调查。

刚开始刘海东不想承认，后来听说不要行政拘留，只需要罚款1000元。刘海东心想，算自己倒霉，破财免灾算了。

就这样，刘海东交了400元现金，同时通过微信支付了900元。

交完钱的刘海东飞速般的逃离了现场，他发誓，以后再也不来这个地方了。

谁承想，几年后调档，却发现上面竟然有此污点。刘海龙不能忍了，决定通过法律手段维权。

行政诉讼法第2条规定：公民认为行政机关和行政机关工作人员行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。

所以，刘海东一纸诉状，将公安机关起诉到法院，要求法院判决公安机关撤销当年的罚款的行政处罚，要求其在档案上更正。

行政诉讼，俗称“民告官”，实行举证责任倒置，作为被告，公安机关应当承担举证的责任。

行政诉讼法第32条规定：被告对做出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

1、为此，公安机关提出了如下的事实和证据：

第一，公安机关提供了当年刘海东口供。在笔录中，刘海东亲自承认了有违法活动的事实，并且有刘海东的亲笔签名。

第二，治安管理处罚法第66条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

公安机关说，当时考虑到刘海东认错态度比较好，所以只对其处以1000元的罚款，没有对其进行行政拘留，手下留情了，已经是从轻处罚了。

所以，当初对刘海东的处罚有事实依据和法律依据，是正当的，是合适的。

2、刘海东是如此辩驳的：

第一，刘海东辩驳说，自己当初做的笔录不是自己的真实意思表示。自己是在民警的诱导下，认为只要交1000元就可以没事。自己为了息事宁人，所以才违心的承认了，并且交了罚款。

第二，行政诉讼法第70条规定：违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。

刘海东认为，公安机关的笔录已经违反了法定程序。按照法律的规定，做笔录必须是两个民警在现场，但是当时审问自己的也只有一个民警。

既然是审问程序违法，那么就应当认定这个行政处罚无效。

第三，行政诉讼法第43条规定：以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

刘海东辩驳说，公安机关提供的证据不符合证据的三性，属于非法证据，不得作为认定案件事实的根据。

首先，当初自己的询问笔录是手写的，现在在法庭上，警方提供的笔录却是打印的，而且最后的签名也不是本人的亲自签名。

其次，询问笔录上写明当年对自己的罚款为1000元，但自己只通过微信支付缴了900元，这不是自相矛盾吗？那只能说明这个询问笔录是假的。

所以，根据非法证据排除的规则，既然证据都是非法的，都是伪造的，那么公安机关当年以此为由，对自己处以1000元的罚款，那更没有理由支撑了。

3、法院是这样判决的：

行政诉讼法第75条规定：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。

法院审理后认为，刘海东的这个笔录的确不是刘海东本人亲自签名的，这个笔录的真实性不能够得到证明，那么公安机关以此为理由，对其进行处罚，没有依据，所以应当确认无效。

既然行政处罚无效，那么当初的1000元罚款就应当归还刘海东，而且需要在其档案上进行更改。（文中姓名皆为化名）