福建福州，一男子两次去了足疗店做足疗，谁知几个月后警方却突然找到男子，经过一番调

福建福州，一男子两次去了足疗店做足疗，谁知几个月后警方却突然找到男子，经过一番调查，男子拒不交代，可是仍然以嫖娼为由，对其处以了行政拘留的处罚，男子不服，认为自己没有实施过违法行为，而且已经过了6个月，不应该对自己进行处罚为由将警方告上了法院。

刘某是个七零后，平时做点小生意维持生计，自从孩子上了大学之后，刘某便轻松了许多，事发当晚，刘某和几个老同学喝酒吃饭，吃完饭之后，刘某便独自来到一家足浴店。

支付了600元服务费后，刘某享受了一番服务后满意的离开了，过了几天，刘某觉得对方服务很不错，于是便再次来到这家足疗店，这一次又支付1200元的服务费，满意的接受了女技师的服务。

至此以后，刘某再也没有来过这家店。大约过了7个多月，刘某接到警方的通知，要求刘某前来配合调查，于是刘某只能放下生意，来到了派出所接受了调查。

刘某一口咬定自己支付600元和1200元的服务费是正常的消费，拒不承认是接受不法服务的费用，可是，即便刘某拒绝交代，最终还是被警方以嫖娼为由，处以了行政拘留10日的处罚。

事后，老刘不服提起了行政诉讼，要求撤销处罚，自己根本没有实施过不法行为，不应该受到处罚，况且由于是行政处罚，从自己支付费用到处罚结果出炉，一共过去了7个月的时间，所以，老刘认为警方的处罚超过了法定的6个月期限，因此属于程序违法。

可是，警方对此并不认可老刘的说法。

警方表示，早在老刘接受不法服务三天后，警方就开始着手对这家足浴店进行了暗查，并将经营者和女技师悉数抓获归案，随后对其采取了刑拘、逮捕和起诉，目前这些人均被处以了刑罚，能够证实这家店实际上就是不法服务提供的场所。

由于老刘的违法行为发生在三月份，被发现是在四月份，因为部分违法行为人是后续陆续到案的，不存在“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚的情形。

即便老刘零口供，但是其他证据都能够证实老刘实施了不法行为，尤其是两个女技师，一下子就辨认出了当天接受服务的男子就是老刘，加上老刘支付了相应费用，所以，能够认定老刘实施了以金钱为媒介的不法行为。

为了证明自己的主张，警方提交了近40份证据，予以证实老刘实施了不法行为。

行政诉讼法第三十四条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

因此，警方提交了行政处罚决定书、女技师等人的辨认笔录、询问笔录、账单说明，以及事发当天的监控录像，以此证实老刘当天去了涉事场所，接受了女技师的不法服务并支付了费用的事实。

然而，面对这些证据，老刘却选择了视而不见，老刘认为，不能仅凭对方的口供就断定自己实施了不法行为，而且账单上也没有自己的转账，不能说明自己支付了费用，即便有监控，那也是来接受合法服务的。

更何况，既然警方认定是4月立案调查的，直到10月才进行处罚，明显超过了办案期限，所以，应当予以撤销。

那么，法院是如何审理的？

法院认为，根据询问笔录及辨认笔录，以及现场监控视频等证据，能相互印证，形成完整的证据锁链，能够证实老刘实施了不法行为，而且，已经在老刘实施了不法行为一个月内被警方发现，不符合超过6个月不予处罚的情形。

根据《治安管理处罚法》第六十六条第一款规定“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”因此，对老刘的处罚，适用法律正确，处罚适当。

但是，根据《治安管理处罚法》第九十九条第一款规定“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。”

因此，警方作出被诉具体行政行为时已超过办案期限，程序轻微违法。根据《行政诉讼法》第七十四条第一款第二项的规定，行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的,应判决确认违法,但不撤销行政行为。

最终，法院确认了行政处罚违法，但不予撤销，老刘最终还是承担了应有的处罚。